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市委宣传部关于巡察整改情况的通报

发布时间:2021-08-29 来源:未知 作者:海陵清风点击: 字体:

根据市委统一部署,2020年9月30日至12月31日,市委第一巡察组对市委宣传部进行了巡察。2021年4月8日,巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是强化动员部署,提高全员认识。收到市委第一巡察组反馈意见后,我部先后召开部长办公会、巡察整改民主生活会,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握,要求部机关上下切实提高政治站位,增强对整改工作重要性的认识,强化责任担当,以认真负责、举一反三的态度,动员全员参与,深刻反思,剖析根源,找准症结,注重实效,确保整改任务不折不扣落实、整改目标高质如期实现。

二是强化组织领导,落实责任到人。为进一步加强整改工作的领导,推动整改落实,我部在接到反馈意见当天,即成立整改落实工作领导小组,部主要负责人认真履行整改第一责任责任,统筹领导巡察整改工作,对巡察反馈问题整改工作牵头抓总,研究巡察整改重大事项,部署推动巡察整改落实,办公室具体负责整改落实工作,其他班子成员认真履行“一岗双责”。在具体推动过程中,督促各班子成员、责任科室认真研究制定整改措施,建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改。对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,做到整改一个、销号一个、巩固一个,确保不遗漏一个。

三是强化序时意识,确保按时完成。印发《市委宣传部关于落实市委巡察反馈意见整改方案》,明确指导思想、整改目标、整改内容、整改措施、整改要求、整改时限、责任领导、责任科室、责任人等要素,围绕3方面13项问题和5项建议,制定整改措施。在制定整改措施的过程中,我们坚持问题导向、持续分类整改、始终突出重点、务求整改实效的原则,对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,制定措施,强力推进,确保及时整改到位。目前,整改工作已取得阶段性成果,所有问题均已整改到位。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我部坚持立行立改、务求实效,截至目前,3方面13项问题均已整改完成。

(一)围绕贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署的政治站位不高,个别工作履职不力方面

1.关于“理论教育工作缺乏针对性、实效性”问题的整改

一是落实《海安市党委(党组)理论学习中心组学习实施细则》,制定2021中心组专题学习计划,指导各党委(党组)中心组制定工作计划。同步下发海安市理论宣讲考核办法,督促区镇街严格按照工作计划完成规定动作、突出创新动作,确保理论教育工作取得实效。

二是围绕宣讲五中全会精神,成立市委宣讲团,推进“三级书记抓冬训、理论‘年货’送基层”。今年累计举办讲座近200场,覆盖各界人群,有效凝聚共识鼓舞人心激发干劲。邀请南通专家领导作四史、五中全会精神、张謇企业家精神等专题讲座20多次,覆盖全市2860余人。

三是全力推进党史学习教育,实施“学、导、谈、测、查”五步推进法,认真落实南通市巡学考学赛学工作要求,在全市广泛开展“三学”活动。巡回指导组对全市77家单位开展巡学全覆盖,旁听中心组学习63次,访谈712人,考学1427人,各单位组织赛学73场。

四是突出青少年党史学习教育,开展研学活动、革命历史故事汇、红领巾模拟党校、军训等主题教育活动,让青少年感受红色力量,筑牢信仰之基。注重地方党史学习教育,举行《海安革命历史简明读本》首发仪式,“苏北第一届参政会会址纪念馆”“四史教育馆”成功开馆,开展“重走七战七捷路”全媒体新闻系列活动,让全市人民从海安革命历程中汲取智慧和力量。

五是依托新时代文明实践四级网络,开展“我为群众办实事”实践活动。截至目前,首批公示45个项目,完成度均超过60%;第二批“我为群众办实事”48个项目已向社会公示。创新实施海安“八争”工程,扎实开展“党旗在项目一线高高飘扬”“送服务到一线”“三亮三比”等活动,不断放大党史学习教育的影响力、辐射度,为全面开启社会主义现代化新征程汲取奋进力量。

2.关于“主抓意识形态工作不扎实”问题的整改

一是加强党对意识形态工作的全面领导,召开全市党建工作会议、宣传思想文化工作会议、意识形态领域情况分析研判联席会议,研究制定《海安市2021年度党委(党组)意识形态工作责任清单》,明确党委(党组)主体责任和领导班子成员“一岗双责”,强化责任落实。市委常委会传达学习中共中央办公厅《关于印发党委(党组)网络 意识形态工作责任制实施细则的通知》,部分管负责人专题汇报今年上半年意识形态工作情况及下一步工作打算。

二是印发落实《全市意识形态工作责任制和网信工作考核办法》,组织意识形态工作业务专题培训,推动意识形态工作责任制走深走实。健全意识形态领域情况分析研判和定期通报机制,部主要负责人每月召开网络意识形态研判分析工作例会,排查薄弱风险点,制定应对措施。今年以来累计召开6次。

三是加强机关内部考核,压实部机关意识形态“一岗双责”责任制,把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入年度目标绩效考核,夯实意识形态工作基础。组织全员深入学习《关于落实党委(党组)意识形态工作责任制的实施细则》和《关于贯彻落实党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》,提高抓意识形态工作水平。

3.关于“意识形态阵地管控不力”问题的整改

一是严格落实中央、省、南通市工作要求,加强与行政审批局沟通联系,严格落实意识形态管控要求,不再增加期刊审批,严把关口,抓细抓实一次性准印证发放工作。

二是加强与各区镇街道和文化市场执法大队协作,不断拓宽思路、丰富技术手段,提高案件发现力和研判力;加强市场监管检查,严肃查处非法出版物。

三是严格落实《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施办法》,下发《关于进一步加强论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的通知》,督促拟举办单位按程序审核备案,加强对新闻媒体、出版物、学校等建设和管理。

4.关于“市社科联工作开展不够充分”问题的整改

一是目前已配齐社科联专职副主席、秘书长,明确专岗专职、压实各项工作任务。扎实推进社科普及示范基地创建,推动理论讲堂、道德讲堂、社科讲堂“三堂”融合,将社科讲堂活动、社科普及宣传活动纳入年度考核项目。

二是下发《关于做好当前社科普及重点工作的通知》,组织各区镇街、社科普及示范基地加强关于建党100周年党史知识、疫情防控、廉政文化、安全常识、文明新风等方面的宣传普及;下发《关于开展“社科名嘴海安行、百年党史巡回讲”活动的通知》,在各区镇街、社科普及示范基地大力开展“进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进军营、进网络”“七进”巡回宣讲。

三是面向各区镇街、各社科普及示范基地,举办《江苏省社科普及促进条例》辅导及社科普及业务培训会,指导区镇街对照要求创建社科普及示范基地。积极参与南通市2021年度热点课题申报,2项课题被评为市县协作课题,获得南通市社科联资助。

(二)依规依纪依法不严格,作风建设存在懈怠风险

5.关于“执行政府采购法规不规范,随意性较大”问题的整改

一是对照巡察组提出的整改意见,健全完善《物资采购、服务采购和工程招投标实施办法》,尤其是完善重大项目安排、大额资金使用等方面的制度规范,针对拟采购的物品进行先期询价、根据询价情况确定项目最高限价后进行立项采购。公开发布立项采购公告,按要求制定采购文件进行规范招投标,采购物品交付后组织项目验收。

二是部主要领导多次在部务会上重申采购纪律,多次强调要严格按照《物资采购、服务采购和工程招投标实施办法》组织实施招投标。同时,组织全员认真学习招投标程序相关法律法规,提升统一扎口的管理能力,避免单一来源项目规避招投标、事后补办手续等情况。

三是严格执行市纪委要求,针对“三重一大”事项决策机制执行情况深入开展自查自纠,重点自查制度建立、决策范围、事项和权限、决策责任、权力运行机制、研究程序和方式、会议记录等方面内容,针对查摆出的决策讨论过程中的问题,第一时间制定整改措施,及时夯实补强,确保程序合规、决策科学。

6.关于“责任意识不强,资金使用未进行绩效评价”问题的整改

一是认真执行《物资采购、服务采购和工程招投标实施办法》,将文印、打印、展板制作等项目采取集约化管理,通过比对价格和服务,确定合作商家。严格执行年初预算安排,本着节约必须的原则加强对专项资金的绩效评价,确保资金使用合理合规。

二是完善重点项目廉政监督机制,充分发挥财务审计监督作用,对专项资金使用进行监督,确保资金使用合法合规。严格遵守工程招投标规定,落实责任人全程跟进,确保项目规划设计、经费来源、招投标、工程推进、合同兑现等全过程严格按程序执行。

7.关于“‘海陵名家’评选工作欠细欠实,文化市场监督检查力度不够”问题的整改

一是通过公开渠道平台广泛发布活动信息,全面提升“海陵名家”评选活动的知晓率、参与率。

二是广泛学习借鉴周边地区相关工作经验,主动征求更多领导、专家及广大文化文艺人才意见,做到评选办法再完善、评选标准更量化、评选流程更细化。采取按艺术门类划分“名家”“骨干”比例,促进“海陵名家”队伍文化艺术门类更齐全、专业结构更合理。

三是全面加强入选“海陵名家”、骨干的培养、管理和服务,与名家、骨干签订履职协议,明确工作职责、具体要求,充分发挥名家骨干作用,加快推进文化强市建设。

8.关于“文明城市创建成果巩固不够深,长效机制尚待完善”问题的整改

一是召开创建全国文明典范城市动员大会,动员全市上下凝心聚力、艰苦奋斗,争创全国文明典范城市。市创建指挥部以3个交办单的形式将全年各项创建工作任务和责任逐一分解落实到所有区镇、部门,明确创建工作任务、压实创建工作责任。

二是每两周召开一次重点责任部门创建工作例会,点评前一阶段创建工作完成情况,分析当前创建工作中存在问题,布置下一阶段创建工作任务。

三是下发《关于印发海安市全国文明城市建设常态长效管理专项行动方案的通知》,分解2021年62项全国文明城市建设重点项目任务。特别是对于老旧小区整治进度不快、标准不高、社区管理松懈、环境卫生保持不够等创建短板,明确责任单位、序时进度、考核奖惩等,压紧工作责任,狠抓工作落实。针对城区机动车、非机动车乱停放问题,公安、城管积极开展专项整治,通过“路面查处+视频抓拍”等措施对车辆违停行为进行严格查处。

9.关于“帮扶挂钩工作措施不多,工作成效进展不明显”问题的整改

一是严格执行帮村帮户工作要求,每季度组织党员干部积极走村入户、调研走访,全力支持两村振兴特色产业、拓展增收渠道。定期开展帮扶村环保行活动,全面采集其环保需求,推动村庄环境水平不断提升。

二是全力推进“车篓里的书屋”为民办实事项目,针对农村空巢老人、留守儿童、行动不便的残疾人士等特殊阅读群体需要,以“线上+线下”“导学+送学”“微信+电话”等方式,健全“上午接单、下午送书,下午接单、次日送书”机制,通过走访、调查特殊阅读群体,整理涵盖住址、电话号码、联系人、基本情况、阅读兴趣等内容的需求档案200余份。目前已采用点对点、面对面形式进行书目点单和配送,配送书籍600余本,受益群众达500余人。

三是联合孙庄街道、市互联网行业党委、网络文化协会开展“爱心白菜温暖菜农”学党史办实事活动,发动海安自媒体广泛宣传,帮助滞销农户联系爱心企业,组织互联网行业和街道党员志愿者帮助农户采摘、打包、装运,并开启线上直播销售,成功帮助农户售卖白菜。

(三)宣传文化干部队伍建设亟待加强,机关支部党建工作不扎实。

10.关于“选拔非中共党员担任党内职务。选人用人工作有待规范”问题的整改

一是严把选人用人关,把政治标准放在第一位,尤其考量提拔重用干部的政治身份,确保关键岗位人员由党员同志担任。安排专人整理干部选拔任用纪实材料,定期检查完善,确保材料齐全,全面客观反映选拔任用全过程。积极与组织部相关业务科室衔接,及时修订《市委宣传部干部人事工作管理办法》等制度规定,进一步规范干部选拔任用方式和程序。

二是严格执行新修订的《市委宣传部干部人事工作管理办法》,全面细致开展干部任用考察,规范撰写考察报告,客观如实反映考察对象政治素养、工作实绩、存在问题等方面情况,并认真组织全员学习。今年新提拔同志均严格按照新修订的《市委宣传部干部人事工作管理办法》进行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职公示、任前谈话等环节,得到市委组织部相关业务科室高度认可。

三是引导非党中层干部积极向党组织靠拢。目前该同志积极参加部党史学习教育活动,主动对照入党要求,切实提升政治觉悟和思想认识水平,于今年6月29日递交入党志愿书。

11.关于“机关支部党建工作待加强”问题的整改

一是认真对照市级机关工委党的建设工作部署,聚焦市委党建“十大工程”之中的责任落实“培根铸魂”工程、幸福之城“文明示范”、文明实践“暖心圆梦”、思想文化“守正创新”四大工程,融入宣传思想文化工作、意识形态工作,上支委会研究讨论,征求全体党员意见建议,形成内容具体、操作性强的年度工作计划。

二是认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,强化支部委员、党小组长的集中学习,增选学习委员,补强支委班子,规范召开支部党员大会,批杜绝非支委成员支委会上发言的现象,规范党内政治生活。安排专人记录党建纪实本,积极对接机关工委,严格按要求填写记载内容,记录情况获得市委党史学习教育巡回指导组高度认可。

三是制定市委宣传部党史学习教育制度,实行“学、导、谈、测、查”“五字”工作法,推动学习活动走深走实、入脑入心。召开党史学习教育专题研讨会,市委党史学习教育第四巡回指导组到会旁听指导,对我部党史学习教育实效高度肯定。

12.关于“领导干部民主生活会无“辣味”,支部组织生活有待规范”问题的整改

一是规范民主生活会流程,明确征求意见、谈心谈话、剖析材料撰写、批评与自我批评的程序与要求,邀请纪检、组织部门现场指导,主要负责人带头,摆正心态、敢于直言、从谏如流,达到咬耳扯袖红脸的效果,增强领导干部民主生活会“辣味”,推动班子建设水平不断提升。

二是明确民主评议党员、组织生活会记录要求,对会议记录人进行培训,确保记录内容详实、合乎规范。严格执行谈心谈话活动制度,明确谈心谈话要求,支部书记与支部委员、支部委员与普通党员聚焦政治觉悟、思想动态、党性修养等方面,认真开展谈心谈话,坚定理想信念,勇于担当作为。

三是严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度,结合部门职责,聚焦重点问题,细化工作措施,依托“党旗在基层一线高高飘扬”“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动,与文明实践、文明创建、帮村帮户等工作相结合,采用走访调研、现场教学、聆听讲座、座谈交流等多种方式,丰富“三会一课”活动形式,增强活动质量。组织开展重温入党誓词、集体过政治生日活动,参观七星湖“七星向党”党建主题公园党建景观,重温入党誓词,坚定理想信念,增强政治定力。

13.关于“党风廉政建设责任压力传导不到位”问题的整改

一是严格执行上级和市委关于全面从严治党工作部署,及时调整班子成员分工,将履行全面从严治党主体责任情况纳入年度目标绩效考核,确保全面从严治党工作“抓在日常、严在经常”。

二是建立工作责任机制,将市委市政府中心工作、宣传部门职能工作细化量化,分解到科室、落实到岗位,倒排时限,确保如期完成。规范 “四个不直接分管”、“三重一大”、公务消费平台申报等工作,节假日期间强化正风严纪,全力推进作风建设。

三是部主要负责人每季度召开全面从严治党工作会议,听取部班子成员及分管部门全面从严治党工作汇报,分析廉政风险点,制定防控措施,不断提升党风廉政建设和反腐败工作水平。

四是结合宣传工作实际,制定下发《关于开展“聚力争先”机关作风效能建设主题教育活动的实施方案》,扎实治理“落实不快、服务不优、为民不实、 担当不足”等作风效能问题,更大力度转作风、提效能,积极营造担当作为争一流的浓厚氛围。

五是坚持问题导向,督促指导各科室结合工作职能,全面深入排查廉政风险隐患,梳理廉政风险点,班子成员对分管科室廉政风险点及防控措施严格把关,与岗位工作结合不紧的重新制定。目前已完成风险点排查修订工作。

(二)交办信访件办理情况

无交办信访件。

三、下一步全面推进整改计划

就整改实效来看,我部整改工作取得了预定目标。但是对照市委和市委巡察组要求,还需要进一步努力。下一阶段,我部将牢固树立持续整改、长期整改的思想,坚持严字当头,以严而又严的要求、实而再实的举措、细而再细的作风,扎实巩固整改成果,一着不让抓好后续整改工作。

一是纵深推进巡察整改工作。进一步加强对巡察整改工作的组织领导,保持整改工作的有力推进态势。对已完成的整改事项定期开展“回头看”,持续巩固整改成效,坚决防止反弹反复和边改边犯。围绕重点岗位、重点事、重点人,紧盯风险点和关键环节,健全制度,强化监督管理,做到用制度管权管人管事,全方位扎紧制度的笼子,不断扩大整改成效,使整改成果得到群众认可、经得起历史检验。

二是坚决落实从严治党要求。认真贯彻落实市委关于全面从严治党的各项部署要求,持续加强党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设,扎实开展党史学习教育,从严加强和规范党内政治生活,切实加强干部队伍建设和机关党建工作,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,以全面从严治党的新成效为全市宣传思想文化工作高质量发展提供坚强保证。

三是切实增强成果运用转化。坚决做到业务工作与整改工作“两手抓、两不误、两促进”,把整改工作的成效充分体现在宣传思想文化事业的新发展中。聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,以构建“大宣讲”“大宣传”工作格局为抓手,着力推进思想理论武装,着力唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律,着力提高社会文明程度,着力推动文化强市建设,为海安“高质量发展争第一,百强排名进二十”,勇当南通“两争一前列”排头兵提供坚强思想保证和强大精神力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0513-88812676;邮

 

政信箱:海安市长江中路106号行政中心1002室;电子邮箱185777868@qq.com。

 

 

 

 

                       中共海安市委宣传部

                       2021年7月6日

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