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市工商联党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2021-07-09 来源:未知 作者:海陵清风点击: 字体:

 

根据市委统一部署,2020年9月下旬至12月下旬,市委第四巡察组对工商联党组进行了为期三个月的全面巡察,2021年4月8日,巡察组向工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。市委巡察组反馈意见后,市工商联党组立即召开党组专题会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组一班人深刻认识到做好市委巡察组反馈意见整改工作的重要性,巡察组提出的各项意见明确、具体,针对性、指导性和操作性都很强,完全符合我单位工作实际,为理清工作思路、完成工作任务,推进全市工商联工作健康发展提供了政治保障。

(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据党组会议研究,市工商联的巡察整改工作在工商联党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由工商联党组书记黄婧婧同志负总责,其他班子成员根据职责分工,具体落实反馈意见的整改工作。自整改工作开展以来,多次召开专题会议,就整改工作抓部署、抓推动、抓落实,形成了上下联动,合力整改的工作格局。

(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对市委巡察组反馈的聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边的腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散,组织力欠缺问题3方面14个问题进行责任分解,研究制定了《工商联党组落实市委第四巡察组反馈发问题的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

1.学习研讨习近平总书记重要讲话精神深度不够问题

整改情况:结合党史学习教育活动的开展,通过认真研读党史读本、参观红色基地、交流学习心得等进一步加深了对习近平总书记关于促进非公经济健康发展等重要讲话精神的理解;把新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在企业家座谈会讲话和视察江苏时重要讲话列入党组中心组学习计划,推动了理论学习走向深入;建立完善了“述学、评学、考学”的学习管理制度,引导和督促机关人员自觉落实学习任务,促进了理论水平和政策、业务水平的提高,更好的指导实践。

2.对意识形态工作重视程度不够的问题

整改情况:一是制定完善了《海安市工商联意识形态工作责任清单》、《海安市工商联落实意识形态工作责任制实施方案》,签订了意识形态工作责任书,形成了人人参与、人人尽责的强大合力。二是把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓,将意识形态纳入业务工作,坚持每月至少分析、研判一次。三是明确班子成员工作分工,管好分管领域意识形态工作,将意识形态工作与全面从严治党考核和班子成员年度述职相结合。

3.民营经济和商会工作典型宣传不够的问题

整改情况:一是坚持把改善民营经济发展软环境作为部门会议和工作部署的重要内容,并将其列入《商(协)会考核评分办法》,同时做好民营经济和商会工作报道的统计、检查,总结和推广。二是邀请专业人员改版工商联网站,升级改造微信公众号版面,积极运用新媒体开展舆论应对工作能力,增强了网络意识形态工作传导力。三是结合党史学习教育活动开展、“弘扬张謇企业家精神,助力高质量发展”商会服务项目实施、“5·23南通企业家日”等活动,加大民营经济和商会组织的宣传力度,积极向上级工商联宣传载体和市级主流媒体,推送稿件,特别是化纤业总商会党总支“懂”书记工作室的《“懂”书记为什么行?》的经验文章在全国工商联《工商联改革情况期刊》刊载、《薛庆龙:纺织行业的领跑者》文章在中华工商时报刊载。积极向上的宣传、推介有效展示了我市民营经济发展、民营经济人士健康成长、推动营商环境不断优化的工作成果。

4.民营经济人士理想信念教育实践常态化不够的问题

整改情况:一是把习近平总书记关于民营经济和民营企业家的重要论述以及视察江苏、南通讲话精神作为民营经济人士理想信念教育的重要内容,通过“弘扬张謇企业家精神”系列活动和基层商会党史宣讲,强化了民营经济人士理想信念。二是组织民营经济人士走进南通博物苑、“苏中七战七捷”纪念馆等红色教育基地,特别邀请市委于书记走进商会为企业家上专题党课,有效加强了思想教育引导,凝聚起民营经济人士的政治共识。三是坚持关注民营经济人士的思想变化,结合日常走访调研活动,收集意愿、思想、情绪动向等,特别是结合“5·23南通企业家日”,组织召开海安民营企业家座谈会,收集收集汇总企业家建议意见 39条,在企业与党委、政府间搭建有效沟通平台,畅通企业反映诉求的绿色通道。

5.作风建设存在薄弱环节的问题

整改情况:一是强化履职担当,落实主体责任。党组书记作为作风建设“第一责任人”,严要求做表率,带班子抓队伍,班子其他成员认真履行“一岗双责”,加大对党员干部作风建设的监督和检查力度,常态化用好用活“第一种形态”,开展了日常教育提醒工作。二是坚持群众路线,狠抓工作落实。结合党史学习教育活动,深入商会、深入企业开展走访调研活动,实施企业环保体检、法制宣讲、“夏月活力季”活动等五大为民办实事项目,把为民办实事的要求落实在具体行动中。

6.政治规矩和政治纪律意识不强的问题

整改情况:一是严格按照“三会一课”要求,落实记录本规范管理工作,通过“三会一课”平台,教育党员遵党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性。二是严肃党内政治生活,加强党员干部思想政治教育,组织了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关内容学习,党员干部谈认识、谈体会,使党员干部在党内政治生活中接受了政治体检。民主生活会和专题党日活动中,深入进行问题剖析,做到了见人见事见思想,动真、碰硬。

7.执行“三重一大”集体决策制度不规范的问题

整改情况:修订完善了《工商联党组“三重一大”事项决策制度》并严格执行。上半年,涉及重要活动组织、重大资金使用、商会组织班子人选安排等相关 “三重一大”项目8个全部经党组会可行性论证后实施,并邀请纪监组组长列席党组会讨论研究“三重一大”事项。

8.“四个不直接分管”制度执行不力的问题

整改情况:修订完善了《海安市工商业联合会主要领导“四个不直接分管”工作制度》,坚持集体领导和个人分工相结合的原则,进一步明确了明确组织人事、机关财务、物资采购、工程招投标“四个不直接分管”的具体实施办法,并在具体事项的执行过程中严格按制度落实。

9.财务管理不规范,内控制度执行不到位的问题

整改情况:一是修订完善了《海安市工商业联合会财务管理制度》,明确财务审批小组人员构成和资金使用审批程序,票据的具体经办人、经办科室负责人、办公室主任、经办科室分管负责人、财务分管负责人对资金的用途严格把关审核,1000元(含)以上的项目必须经财务审批小组审批,10000元(含)以上项目需经党组会议讨论通过后方可施行,财务人员加强票据管理,确保每张票据的依据、清单完整性。二是规范了退休人员慰问费的列支渠道,2021年的预算,调整了部分预算经费作为“离退休干部专项经费”,并进行单列;本着从严从紧的原则,节约办公经费用于开展帮村帮户,资金支出严格执行财务管理制度的相关规定。三是主动与财政局沟通协调,将总商会会员会费纳入财政预算外资金统一管理,按照财政性资金审批程序进行审批,目前申请已报财政局,具体流程正在财政局相关科室进行运转。

10.执行中央八项规定精神不严的问题

整改情况:一是认真组织政策法规和典型案例学习,树牢责任意识、廉洁意识和风险意识,切实做到了防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。二是加强财务政策法规和业务学习。针对财务审批领导小组人员调整的实际,主动向机关事务局记账中心工作人员请教学习,努力提高自身业务能力。三是核实违规报销的差旅费,确认费用的5名相关责任人共退还5860元;明确了总商会会员会费的使用审批程序和列支范围;规范了报刊订阅范围为党报党刊及与工作相关刊物。

11.党组落实党建工作责任制不够严实的问题

整改情况:一是落实主体责任抓党建工作。制定了《海安市工商业联合会党组抓党建工作责任制》,形成书记抓成员、成员抓分管人员的体系,加大对党支部工作及党员学习的监督和检查力度,增强了党支部的战斗堡垒作用。二是对照“五化”标准加强党支部建设,强化海商品牌建设,努力打造党建工作特色亮点,代表江苏省、南通市向全国工商联调研组展示了我市商会党建工作品牌。三是以商会服务项目品牌实施为载体,完成了化纤业总商会党建阵地规划建设,开展“同心向党,益企同行”党建带团建活动,加强基层商会党组织建设,更好的发挥了基层商会党建引领作用。

12.领导班子正视问题、自我革命的政治勇气缺乏的问题

整改情况:结合党史学习教育,深入开展红色教育洗礼和思想汇报交流活动,强化了党员干部党性锻炼,增强了正视问题、自我革命的政治自觉,近期将组织召开党史学习教育专题组织生活会,目前支部委员、党员之间正在开展交心谈话,党支部对半年来的工作情况进行检视,查摆问题、查找差距、明确整改承诺。

13.履行全面从严治党部分纪实资料不实的问题

整改情况:执行党风廉政建设责任制,坚持领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”,党组书记进行廉政提醒谈话,班子成员对科室人员每季度个别谈话一次,并建立纪实资料。

14.部分领导干部精神状态不佳、进取意识淡薄的问题

整改情况:一是加强干部教育管理。通过党史学习教育活动,加强党员干部党性锻炼,教育引导党员自觉增强使命感、责任感。二是建立考核激励机制,修订完善了工商联年度目标绩效考核办法,激发了真抓实干、争先创优的新风貌。

15.干部队伍建设不到位的问题

整改情况:一是对照新修订的《干部任用条例》,修订了《海安市工商联干部人事工作管理办法》,并组织学习讨论,强化了干部责任感,树立正确用人导向。二是严格执行《干部人事档案工作条例》相关规定,认真对工商联干部人事档案进行了全面审核,及时完善了缺失档案资料,确保了干部信息真实准确。

16.党建基础工作薄弱的问题

整改情况:一是分层明确党建工作集体责任、第一责任和具体责任,形成党组统一领导、党组成员各司其职、协调配合、齐抓共管的局面。二是严格落实组织生活制度,切实落实好“三会一课”、组织生活会等基本制度,规范党员管理,详实准确资料登记。

(二)正在推进整改的问题

1.政治引领作用发挥不明显的问题

整改情况:以南通张謇企业家学院为平台,主动对接南通市工商联,组织民营企业家,特别是青年民营企业家进行专题培训,提高民营企业家政治素养;以“弘扬张謇精神,培育张謇式企业家”活动为载体,开展基层商会“追寻总书记足迹,弘扬张謇精神”系列活动,强化民营经济人士对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和关于民营企业家重要讲话精神的理解践行;以“党史学习教育活动为契机,邀请市委主要领导和理论名家送党课到商会,激励会员从宣讲中增进对党的理解和深厚情感,坚定理想信念,更加自觉地听党话、跟党走,为家乡发展、为经济社会发展贡献力量。该项整改措施将持续到年底。

2.精准施策、服务不够到位的问题

整改情况:按照党史学习教育“我为群众办实事”的要求,深入基层一线梳理商会、企业发展中的难点堵点问题,汇总涉及23家职能部门的39条建议汇编,并在“5.23南通企业家日”开展政企互动交流;持续发挥“民营企业经济纠纷调解中心”作用,为涉及矛盾纠纷的民营企业提供免费法律咨询、政策讲解、纠纷调解、分析研判等法律服务;加强商会服务项目推进实施的指导工作,结合商会特点和行业特色,开展了环保体检和法制政策宣讲,帮助企业查找环保漏洞、提供治理技术支持、堵塞法律风险“漏点”、打通依法维权“堵点”。该项整改措施将持续到年底。

3.转移部分退休老同志组织关系的问题

整改情况:单位部分因身体状况和居住地原因,长期不参加支部组织生活的退休老同志,建议其将组织关系转至所在的社区(村)党组织,经沟通,老同志思想观念未完全转变。

三、下一步全面推进整改计划

总的来看,经过近3个月的整改,取得了阶段性成效,但也清楚的看到,有些整改项目的工作成效还没有完全显现,有些整改项目制定的制度机制还要持续推进,有效服务促进“两个健康”的工作途径、方法还要进一步完善,需发扬“钉钉子”精神,持续用力,久久为功。

(一)勇于担当,持之以恒抓好整改落实。对已完成的整改项目组织“回头看”,坚决防止反弹反复;对正在推进中的整改项目,按照既定目标和措施,紧抓不放,坚持目标不变,标准不降,力度不减,按时按质按量完成,对于自身一时难以解决的问题做好请示汇报工作,争取组织支持;整改中新发生的问题,主动深入调查,即知即该,绝不敷衍。

(二)持续整改,巩固扩大整改成果。着力在“长”“常”上下功夫,把具体问题整改与构建长效常态机制相结合,切实把整改成果转化为全面从严治党水平、改进机关作风、加快工商联事业发展的强大动力。

(三)严明责任,全面落实从严治党要求。工商联党组将严格落实党组管党治党和党风廉政建设的主体责任,督促班子成员落实“一岗双责”的责任。加强和改进党组中心组学习,深刻领会习近平总书记重要论述特别是在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,坚定政治信念,增强“四个意识”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0513-88813558;电子邮箱haxgsl@163.com

 

 

中共海安市工商联党组

2021年7月8日

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