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海安市白甸镇卫生院关于巡察整改情况的 通报

2020-08-18 10:00 来源:巡察办 作者:海陵清风点击: 字体:

根据统一部署,2019年10月下旬至2020年1月上旬,第三巡察组对海安市卫健委进行了巡察,其间对海安市白甸镇卫生院进行了延伸巡察。2020年4月2日,巡察组向我院进行了问题反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)党的政治建设

1、关于“党组织核心作用发挥不够,民主集中制执行不严格”的问题整改。

整改情况:14月17日医院领导班子成员召开了巡察整改专题民主生活会,每位班子成员深刻剖析了班子集体领导意识欠缺的问题,认识到“分工又分家”的危害,是对自身,对单位职工,对白甸镇卫生事业的发展不负责任的表现。领导班子制定了每月不少于一次集中学习的制度,以不断提高班子成员的思想认识和政治修养。通过学习《中国共产党地方委员会工作条例》,深入领会条例关于班子成员之间分工协作的要求,认识到只有团结协作,才能保证集体决策讨论时畅所欲言,达到和谐共进的效果;才能不断增强班子整体合力,有力推动医院向前发展。2按规范要求修订完善并认真执行《海安市白甸镇卫生院“三重一大”集体决策和党政正职“四个不直接分管”制度实施细则》(海白卫发[2019]12号),坚持做到民主集中,杜绝临时动议现象。做到了院办公会议题事前通知班子成员,广泛征求意见,做到会前充分酝酿,会上积极讨论,会后坚决落实;坚持做到院办公会各议题由会议主持人逐一询问意见建议,主要负责人最后发言,不抢先表态,营造出畅所欲言、平等讨论的浓厚氛围。

2、关于“‘以人民为中心’落实不到位”的问题整改。

整改情况:1今年3月,市卫健委选派中医院两名优秀人才到院任职正副院长,通过加快推进紧密型医联体建设,以提升医院管理能力和服务能力。2自5月1日始,我院落实了每周一、三、五中医院专家到院坐诊服务,并参加查房指导本院医生,为门诊、住院病人解决了许多实际问题。5月10日“红十字博爱周”依靠市中医院开展了大型免费义诊活动。3结合新文明实践活动,确保每月一次中医院专家下村为居民提供诊疗咨询及健康指导服务。4规范了双向转诊程序,并随时可以进行远程临床、放射、B超、心电会诊,极大地方便了病员。5在中医院专家指导下拓展方便价廉的中医药适宜技术:7月7日起在市中医院专家指导下,开始了为期三周的冬病夏治穴位贴敷治疗(7月7日完成穴位贴敷60例)。通过上述举措,让白甸人民享受到家门口的市级专家的诊疗服务,白甸人民的获得感得到了大大提升,我院的社会效益得到了前所未有的提高。6自市委巡察组巡察我院以来,领导班子成员多次与临床医生进行了谈心谈话。4月14日我院召开了党风廉政建设和作风效能建设工作推进会,并传达学习了市卫健委党风廉政建设和作风效能建设的相关要求,强调为民服务的理念,要求坚持做到“合理检查、合理治疗、合理用药”,杜绝大处方、过度检查现象。5月底修订完善了奖励性绩效考核制度和处方、医嘱点评考核制度,将党风廉政建设和作风效能建设纳入了奖励性绩效考核管理,同时明确了党风廉政建设和作风效能建设与评先评优、晋升晋级和调资挂钩。上述措施的落实取得了实效,赢得了病人,门诊、住院量日渐增长,社会效益日渐显现,经济效益明显提高。7医院改扩建工作按序时进度已经完成桩基施工,在6月30日完成了桩基检测,主体建筑施工已有序进行,2021年上半年建成投入使用。8积极争取省级扶助以促进设备更新。积极争取镇政府资金支持,拟于明年上半年添加16排CT,以改善医院诊疗设备,提升诊疗水平,目前正在做前期准备工作。

(二)党的思想建设

3、关于“意识形态责任制落实不力”的问题整改。

整改情况:14月13日,领导班子成员集中学习了海安市落实党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于印发<2020年度海安市落实全面从严治党责任工作要点>的通知》海责办[2020]2号、海安市卫健委《关于印发<海安市卫健系统2020年落实全面从严治党工作计划>》海卫健党[2020]10号文件,认真领会上级对意识形态工作的重要决策部署和指示精神,按要求落实意识形态工作责任制和责任清单制度,进一步明确了意识形态工作的政治责任、领导责任和主体责任。并通过民主生活会的剖析,认识到意识形态工作责任制作为党建工作的重要抓手,应不断改进支部对该项工作的领导、指导和监督。24月13日院领导班子专题研究我院意识形态工作,通过分析研判我院的意识形态工作形势,认识到目前我院意识形态工作的重点是切实落实意识形态工作责任制,切实做好加强网络信息舆情管控及信访工作。4月14日召开了全院意识形态工作专题会议,对2020年我院意识形态工作进行了规划部署:稳固医务人员意识形态,引领正确的价值宣传和舆论导向;维护网络信息安全,传递正能量。3医院支部做到了定期对意识形态工作形势的分析研判及自我检查,并将长期坚持。4领导班子参加民主生活会、年终总结和述职述廉报告也将纳入意识形态工作。54月份以来,我院结合家庭医生签约服务工作积极开展新文明实践活动,邀请市中医院专家下村到点为签约服务对象进行健康指导、医药咨询,让服务对象享受到在家门口的医疗服务。4月29日,特邀市卫健委行业党组副书记徐春勇同志到院作“学苏州三大法宝,燃医院发展激情”的专题党课,并请市卫健委孙瑞根副主任结合我院实际作了医院发展的专题报告。5月25日组织全院职工开展了“南通发展四问”大讨论。6月份工会组织了安全生产月安全生产知识竞赛活动。上述举措彰显医院文化建设的力量,大大提升了医院职工的精气神。院支部及院办公会几经讨论初步形成了医院文化建设规划构架。下一步将建立健全医院文化理念体系,进一步提出医院院训、核心价值观、服务宗旨等。将通过多种方式加强、完善和发展医院文化建设,努力促进行业风范的形成。

(三)党的组织建设

4、关于“党组织建设薄弱”的问题整改。

整改情况:1通过专题民主生活会和学习习总书记在“不忘初心,牢记使命”总结大会上的讲话、习总书记关于各级党组织和广大党员干部要在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用的指示精神、习总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济发展工作部署会议上的讲话,以及中共中央《关于加强党的领导,为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》、中共中央组织部《关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,在打赢疫情防控阻击战中积极主动履职、有效发挥作用的通知》、中共江苏省委《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,切实加强党的领导,坚决打赢疫情阻击战的通知》、中共南通市委组织部《关于深入开展“江海战役党旗扬”行动,坚决打赢疫情防控阻击战的通知》、中共海安市委《关于深入落实习总书记重要指示精神,确切加强党的领导,坚决打赢疫情防控阻击战的通知》,每位领导班子成员深刻认识到“抓好党建是最大政绩”,特别是在抗疫期间,坚持做到了将党建工作与业务工作同研究、同部署、同推进。2年初按要求层层签订党风廉政建设责任书,做到层层落实工作责任,逐级传导压力。3通过组织班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干规定》,我们深刻认识到谈心谈话的重要性。目前,我们已经建立和完善了谈心谈话制度,按规范要求,能够做到结合每位党员、科室负责人的实际工作生活情况经常化开展日常谈话、提醒谈话、廉政谈话,谈话效果较前大有提高。

5、关于“党内组织生活不严谨”问题的整改

整改情况:14月17日领导班子按规定程序召开了巡察整改专题民主生活会。会前,领导班子成员先行沟通交流,并通过医院公示栏、医院微信群、QQ群等形式广泛征求意见和建议,院办公会反复讨论研究制定方案。会上以严谨的会风深刻的开展批评与自我批评,主动检讨自己的缺点与错误,实事求是地批评别人,达到了“红红脸,出出汗”,找出问题症结,切实解决问题的目的,为今后规范化常态化的民主生活会和工作开展打下了团结协作、作风民主的坚实基础。会后及时制定了问题整改清单、提出了整改时限,并坚持做到定期检查,严格落实,查摆问题整改及时,逐一销号。2认真执行“三会一课”制度,不断丰富支部活动内容。医院支部按照镇党委要求做好党员活动日活动的规定动作,并按要求组织党员定期收看电教片。同时,进一步拓展了自选动作,丰富了党员活动日活动。4月29日,医院支部特邀市卫健委行业党组副书记徐春勇同志到院作“学苏州三大法宝,燃医院发展激情”的专题党课,并请市卫健委孙瑞根副主任结合我院实际作了医院发展的专题报告。全院党员干部职工心中明确了医院赶超的目标和医院发展的方向,要以以建设紧密医联体为契机,共同努力打造全新的白甸镇卫生院形象。5月11日开展“510”思廉日活动,全院党员及干部职工集中观看了警示教育片《折翅的天使》,支部书记上专题党课《遵守“九不准”规定,做合格医务人员》,副院长黄开红微廉课《没有定力,何来自律》,全体党员及医院科室负责人到官垛村进行了党性体检。上述举措,警示每位党员干部职工都要做到始终严于律己、立德修身、守住底线,做合格医务人员。35月25日,我院支部增选了4名支部委员,完善了支部班子构架,落实了支部专职记录员,明确要求规范做好支部记录,支部书记定期检查。4完善党员政治生日档案,支委会积极筹划拟于7月25日党员活动日联合中医院医技党支部一起参观营溪党支部纪念馆,集中给党员过一次有意义的政治生日。

6、关于“战斗堡垒作用发挥不充分”的问题整改。

整改情况:1继续以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,着力加强党员理想信念教育。支部坚持组织学习习总书记系列讲话,并先后组织学习了《习总书记在“不忘初心,牢记使命”总结大会上的讲话》、《习近平给北京大学援鄂医疗队全体90后党员的一封信》、《习近平给武汉东湖新城区全体社区工作者的回信》、《娄勤俭给江苏支援湖北医疗队的信》。通过学习,每位党员干部职工深刻领会到党员的荣誉感、责任感。医院支部结合疫情防控有针对性开展政治思想教育,取得了实效。在新冠肺炎防控初期到目前为止,每位医务人员无论是日常工作还是加班加点,都毫不犹豫的走向一线,任劳任怨。退休老党员李德高、王岚两位同志,在抗疫初期,不畏疫情的可怕,进入观察点兢兢业业的工作,很好地发挥了党员的引领示范作用。今年新增一名入党积极分子。2医院支部明确对党员干部的教育管理指导思想:提高政治思想素质,提升医疗服务水平,切实以为民之心服务于每位病员。医院支部总结近三个月来开展的几次活动,受益匪浅。我们要继续拓宽思路,更新理念,不断丰富方式方法,有针对性的开展形式多样、内涵丰富的的活动,以增强支部的凝聚力、感召力。

(四)党的作风建设

7、关于“执行中央八项规定变形走样”的问题整改。

整改情况:1班子成员认真学习了“中央八项规定”、省委“十项规定”、“中共南通市委关于改进工作作风,密切联系群众的十项规定”、海安县委常委会制定的“十项规定”,学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。通过学习领会政策规定要求,领导班子自查了我院发放补助情况,规范了各项费用的支出原则。22017年超标发放院长年度绩效奖金22858元,其中王庆国7640元,黄劲松7640元,孙小平7578元在2019年奖励性绩效中予以扣除偿还。

8、关于“‘四风’问题禁而未绝”的问题整改。

整改情况:1自开展巡察以来,我们本着即知即改、边查边改的理念,认真查找医院各项规章制度中存在的缺陷,剔除不切实际的、不合理的、不合规的内容。到目前为止,我们初步修订完善了医院各项管理规章制度,明确将作风建设纳入了绩效考核、年度考核和医德考核,与晋升晋级、评先评优挂钩。通过建立起有效的奖惩机制,严格的考核管理,有效的激励了职工的积极性、主动性和创造性。2以作风效能建设为载体,强化绩效考核为抓手,狠抓各项规章制度的落实,有效的推动了医院各项工作的开展,全院职工工作作风较前明显改观,工作积极性、主动性明显增强。今年半年工作检查成绩较往年大有提高。3药房工作人员不能及时掌握药品库存量,造成经常性脱货,影响临床工作。分析查找存在问题原因,一是药房工作人员存在主观能动性不足;二是制度考核不到位;三是客观上计算机管理系统的不健全。鉴于此,领导班子成员与药房工作人员通过谈心谈话,提高其思想认识,端正其工作态度,提升其工作主动性,加之严肃落实管理考核措施,使此项问题达到了整改到位的效果。

(五)党的纪律建设

9、关于“日常监管失之于宽”的问题整改。

整改情况:1领导班子通过组织学习《中国共产党党内监督条例》,认真贯彻落实全面从严治党主体责任,深刻认识到廉政提醒谈话的重要意义,增强了廉政提醒谈话的行动自觉性。做到了多频次、有针对性的、结合个人生活工作学习情况,深入广泛地开展廉政提醒谈话;做到了每次谈话前认真做好提醒谈话准备工作,严格把握提醒谈话关键节点,坚持提醒谈话目标导向;做到了谈话时灵活运用谈话方式,规范记录提醒谈话主要内容,不断形成咬耳扯袖常态,促进了谈话效果的提升。2医院工会、监委会实行了改选,进一步完善了监委会管理制度职责,建立健全监委会监管台账,切实加强对党员干部的监督管理。3医院支部进一步建立健全廉政风险防控手册,努力消除对党员干部及特殊岗位人员监督存在的盲区。42019年11月2日修订完成《海安市白甸镇卫生院招标管理办法》、《海安市白甸镇卫生院小额物资(设备)、零星工程和小型服务的采购管理规定》、《海安市白甸镇卫生院药品、医用材料采购管理细则》(海白卫发[2019]13号)。对照上述制度,2020年1月14日建立药品、医用材料、小额物资、零星工程和小型服务采购工作组(海白卫发[2020]2号),2020年6月3日修订完善了《海安市白甸镇卫生院药品、耗材、物资采购监督管理制度》(海白卫发[2020]16号),规范了药品、耗材、物资采购的程序,切实落实了医院药品、耗材、物资等采购的事前控制、事中监督、事后督查措施。

(六)反腐败斗争压倒性胜利

10、关于两个责任落实不力”的问题整改

整改情况:1做到经常性开展班子成员“一岗双责”落实情况和分管领域党风廉政责任责任制落实情况的监督检查,切实强化班子成员的自我监督。2院支部上半年召开了党风廉政建设专题会议,及时研究部署我院反腐倡廉工作。分管领导适时对分管范围内党员干部职工的党风廉政建设情况进行分析,并向党支部汇报。3对照廉政风险防控手册,定期对重点领域、重点环节、重点人物的廉政风险点进行排查。把握时间节点开展“510”思廉日活动及警示教育,并通过开展谈心提醒、监督检查等形式,指导督促全院干部职工在履行岗位职责过程中恪守廉洁自律底线,自觉防范廉政风险。4坚持班子成员集中学习制度以不断提高思想认识和政治素养,不断提升履行“一岗双责”的能力,使每位班子成员充分认识到“抓不好党建是失责,不抓党建是渎职”的理念,使业务工作和党风廉政建设及作风效能建设做到同部署、同落实。5支部及时提醒领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设情况的摸底排查,不断提升廉政风险防范意识,切实将两个责任落到实处。

11、关于“体制机制建设有漏洞、不健全”的问题整改。

整改情况:1我院初步完成了各项管理职责和管理制度的修订,并以职工道德教育为指引,以作风效能建设为载体,以奖励性绩效考核为抓手,促进医院各项规章制度的有效执行。2认真制定业务培训计划,按期按规范要求组织院内职工培训考核院内感染管理、基本药物制度等法律法规及规章制度,并切实做到了培训考核结果与奖励性绩效挂钩,有效的促进了各项规章制度的执行。3认真落实领导班子成员考核管理责任,严肃绩效考核,杜绝老好人形象。

12、关于“个别人员利用职务便利挪用公款”的问题整改

整改情况:1市纪委、卫健委已调查核实处理完毕。2规范资金收支管理程序。医院修订完善并认真执行《海安市白甸镇卫生院财务管理办法》、《海安市白甸镇卫生院“三重一大”集体决策和党政正职“四个不直接分管”制度实施细则》等制度,借调中医院会计师一名到院从事现金出纳工作,规范了资金收支管理程序,完善了财务内控机制。3积极开展“510”思廉日活动,通过警示教育片、廉政专题党课、微廉课等形式对相关人员多进行频次的党纪党规的教育,并多频次的对相关人员进行廉政提醒谈话。对照廉政风险防控手册定期检查党风廉政建设责任制的落实情况,特别是对财务、医药耗材设备购销领域的重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控做到定期的跟踪监督检查,达到及时纠错警醒的作用。4领导班子成员通过巡察整改专题民主生活会的洗礼,充分认识到履行“一岗双责”的重要性,要牢固树立“信任不能代替监管,严管就是厚爱”的理念。

一、下一步全面推进整改计划

巡察整改以来,我院严格按照反馈问题逐条整改,以完善制度建设为抓手,进一步加强党风廉政和行风效能建设工作,工作成效显著提升。今后,我们将切实提高政治站位,对整改问题时刻保持警惕性,进一步深化整改工作。

(一)坚持目标不变,力度不减,推进持续整改措施落实到位。对需要持续整改的事项,紧盯不放,跟踪问效,并实时组织“回头看”,以巩固整改效果;对需要较长时间才能完成整改到位的,做到不敷衍、不拖延,做到改彻底、改到位;对后续整改中发现的新情况、新问题,坚持举一反三、立行立改,确保整改工作年内全面完成。

(二)坚持有责必问,问责必严,持之以恒抓好党风廉政建设。认真落实“两个责任”,牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,不断推动从严管党治党责任落到实处。继续加强对全院干部职工思想政治和职业道德教育,持之以恒抓好党风廉政建设和作风效能建设,做到有责必问、问责必严,促进全体党员干部廉洁从政、医务人员廉洁行医。

(三)强化制度建设,加强管理,不断推动各项工作有序开展。坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、促落实。建立和落实长效管理机制,把权利真正关进制度的牢笼里。巩固整改成果,严肃考核管理,推进医院各项工作有序开展。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0513-88402010;通讯地址:海安市白甸镇白甸村14组,邮政编码:226682。

 

海安市白甸镇卫生院党支部

2020年7月16日

 

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