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海安市中医院党总支关于巡察整改情况的通报

2020-08-03 17:21 来源:巡察办 作者:海陵清风点击: 字体:

根据市委统一部署,2019年10月下旬至2020年1月下旬,第四巡察组对市中医院进行了巡察。4月8日,巡察组向海安市中医院党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委第四巡察组向我院提出了6类27条问题。医院党总支高度重视,将整改作为一项严肃的政治任务,认真组织落实,成立了以院党总支书记、院长朱时林同志为组长,其他班子成员为副组长,主要职能科室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,分三个阶段,明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人,规范有序地开展巡察整改工作。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计20个问题已整改完成。

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要指示精神和上级党委部门决策部署不力”问题的整改。

医院党总支于2020年5月5日重新修订了中心组理论学习制度,定期组织中心组成员围绕贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进行集中学习,运用微信群、学习强国等平台传达学习党中央的路线方针政策,落实专人完善和做好中心组学习笔记,对班子成员自学笔记每季度进行检查和互查,保证学习质量。

2.关于“党的政治规矩执行不严格”问题的整改。

医院领导班子加强学习,坚持党的组织生活原则、批评与自我批评原则,努力提高民主生活会质量,会前制定方案,广泛征求意见、深入开展谈心谈话,会上严肃开展批评和自我批评,动真碰硬、从严从实,达到发扬民主、改进作风、增进团结、促进工作的目的和效果。组织班子成员认真学习个人重大事项填报要求,严格按要求填写,如实填报,严格审核把关。

3.关于 “三重一大”决策制度执行不到位问题的整改。

认真组织学习议事规则和“三重一大”相关制度,严格执行党的议事规则。事前充分论证,会上认真讨论,充分发表意见,表明态度,会后认真落实会议签名。医院工程项目、采购、重大资金支出等有关事项严格执行先集体研究决定再实施。严格按会议讨论决议实施。

4.关于“常态化政治理论学习制度未建立,活动开展欠正常”问题的整改。

医院党总支重新修订了中心组理论学习制度,定期组织中心组成员围绕贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进行集中学习,运用微信群、学习强国等平台传达学习党中央的路线方针政策,落实专人完善和做好中心组学习笔记,对班子成员自学笔记每季度进行检查和互查。

5.关于“落实意识形态工作责任制有待加强”问题的整改。

每半年召开一次专题会议,研究部署医院意识形态工作,做到意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。落实责任,在医院科室综合目标考核中加入意识形态相关内容,明确在班子成员年终述职及民主生活会上报告落实责任制情况。建立医院讲座、论坛、报告会和研讨会审核报备制度,明确活动组织前需经批准方可开展。成立宣传科,明确工作职能,加强对舆论阵地的建设和管理,建立医院网站、公众号等“三审三校”内容审核制度。

6.关于以“人民健康为中心”理念不牢固问题的整改。

一是坚持公立医院公益性,规范执行收费政策。二是强化医德医风培训教育,加强“首问负责制”及住院病人“事先六告知”制度学习和督查考核,不断提升服务满意度。提升全院医务人员服务理念,进一步加强医患沟通,妥善接待处置医患纠纷。三是加强对医务人员的学习教育,重点强化服务意识和服务态度培训,加大巡查督查频次,严格落实相关考核措施,及时回复投诉件,对食堂伙食、停车难等病员反映较集中的问题及时整改,努力改善就医环境,提升群众满意度。

7.关于“选人用人不规范”问题的整改。

按照《海安市卫生健康系统单位中层干部管理办法(试行)》(海卫健党〔2020〕7号)要求,配合市卫健委对医院内设机构和中层岗位进行规范管理,进一步明确各科室职能,对医院拟设置科室和使用中层干部岗位报市卫健委备案。规范医院中层干部选拔任用工作,2020年6月15日,医院党总支印发了《海安市中医院中层干部管理办法(试行)》,在新一轮中层干部选拔任用中,将政治素质摆在首位,科学客观评价参聘人员能力水平,严格落实拟聘人员任前政治体检要求,书面征询纪检监察部门意见,形成考察材料存入个人档案。

医院高度重视人才培养和科研工作,2018年取得江苏省自然科学基金立项一项,实现了我市在江苏省自然科学基金课题零的突破。针对近年科研论文总数下降的现状,医院于2019年初已专门制订文件加强科研论文奖惩考核,2019年发表论文78篇,科研立项9项,科研获奖3项,其中一等奖2项。2020年加大人才培养及科研工作力度,鼓励学历提升及西学中培训,制定了师承人才培养办法及计划,与苏州大学协作建立协同创新中心,积极参与海陵名医工程,主动与市政府对接加大人才引进力度。

8.关于“党总支抓党建工作主责意识不强、落实不力,战斗堡垒作用未能有效发挥”问题的整改。

将党建工作目标融入医院年度重点工作中去,建立党建工作季度例会制度,定期听取总支、支部党建工作情况汇报,部署下一阶段重点工作。研究整理出医院党建品牌,以创建党建品牌促进医院党建工作和业务工作共同高质量发展。严格落实医院党建总结体现加强党的领导内容要求。

9.关于“党员发展管理有偏差”问题的整改。

组织医院党总支、支部党务工作者参加市卫健委党组党务工作业务培训班,不断提高党务工作业务水平。在今后的发展党员工作中,严格执行《中国共产党发展党员工作细则》和市委组织部《发展党员工作标准化手册》要求,入党积极分子须满一年才能确定为发展对象,预备党员须满一年方可转正,支部大会须采取无记名投票方式并逐一表决讨论和确定发展对象,从而进一步规范医院党员发展程序。

10.关于“党建带团建工作缺失”问题的整改。

2018年底,医院党总支组织对团总支进行改选,将团支部建设纳入党建工作总体部署,强化党建带团建制度机制,加强对共青团工作领导和关心。督促、指导团总支组织全体团员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和新团章。加强基层团组织建设,认真开展团组织生活,严格落实“三会两制一课”,建立健全各项工作台账并定期督查。

11.关于“八项规定”精神执行不力问题的整改。

认真组织学习中央“八项规定”精神。对照标准,组织财务、审计等科室对医院发放的各项费用进行疏理,严格按规定执行,杜绝违规发费用。严格执行中央八项规定精神,不报支应由职工个人负担的费用。

12.关于“绩效考核体系不规范。”问题的整改。

严格按标准发放工作人员绩效,按要求梳理、规范全院绩效项目,取消“在职专家挂号绩效”项目,统一按工作量积分考核。全面启动成本核算及绩效考核系统,通过第三方软件规范全院考核工作,统一扎口管理。

13.关于“安全生产责任落实不力”问题的整改。

一是为了加强医院制剂室安全生产管理,已派1名工作人员参加初级建(构)筑物消防员培训,成绩合格,现已结业。增派2名人员参加消防及特种设备操作培训,以满足医院制剂室管理及消防安全工作需要。二是为医疗设备仓库配备灭火器材,制订相关消防制度并落实责任人。拆除作为仓库不适用的隔断,按仓库要求进行改造装修,确保符合医疗器械、医用耗材、检测与检验试剂仓储管理的规定,做到规范化、科学化管理。

14.关于“违规处分党员且党纪处分不宣布”问题的整改。

认真学习《事业单位工作人员处分暂行规定》和纪检监察相关条例,积极对接市纪委监委派驻卫健委纪监组加强指导,规范医院纪检监察工作,及时通报发现的问题线索,经常性开展警示教育,运用身边事教育身边人,严格落实一个月内在支部大会通报被处分党员,营造医院风清气正氛围。

15.关于“财经纪律执行不严格,管理不规范”问题的整改。

认真执行财经纪律,完善审批手续,确需从基本户转账到非基本户银行账户的,办理三重一大审批手续,经批准后转账,工作人员值班费打卡发放。

16.关于“党总支落实全面从严治党主体责任不够严细实”问题的整改。

2020年4月30日,医院党总支制定《2020年中医院全面从严治党工作方案》,加强对党风廉政建设工作的考核力度,强化班子成员“一岗双责”意识,建立医院从严治党领导小组、联系点制度,完善责任分解。每季度专题研究从严治党工作,并督促班子成员记录好“一岗双责”工作纪实簿。

17.关于“物资采购领域权力运行不规范”问题的整改。

规范采购行为,停止单一来源一次性枕头采购,报公共资源交易中心公开招标。办公耗材采购按照内控制度进行询价、招标、签订合同,通过网上商城采购,按月结账,认真执行“三重一大”会议决策制度。组织相关人员认真学习采购制度、内控制度。严守纪律、严格把关,坚决杜绝违规转包等现象发生。

18.关于“工程建设项目监管不力”问题的整改。

2020年4月12日,医院制订《海安市中医院工程项目实施流程规范(试行)》,一是规定工程控制价,根据工程规模报评审中心评审或委托有资质的中介机构审查报评审中心备案。二是规范招标方式,建立平台,进行公开招标。若是采用其他方式按政府采购文件规定办理。组织基建办全体人员认真学习工程建设相关规章制度和岗位职责,强化提高履职能力,通过规范招标程序将工程发包给具备施工资质的施工单位。三是规范合同文本签订和工程竣工验收程序,明确申请报告、合同、开工报告、竣工报告等必须注明日期。四是规范医院零星工程建设管理,按规定采取相应的采购方式组织实施。若是采用其他方式招标按政府采购文件规定办理。

19.关于“购买设备软件多个环节手续不全,存在廉政风险”问题的整改。

“肝脂肪及肝纤维化检测”项目已于2020年2月22日停止合作。医院将加强和规范合同、授权、开票信息的审核、保存归档等管理,规范科研合作和技术创新的合作,严格把关。

20.关于“库存医疗物资账物不符、管理混乱”问题的整改。

医院将规范仓库管理,加强医疗设备、医用耗材、检测及检验试剂的采购、入库验收、仓储保管、出库等管理。严格按省、市有关医疗设备、医用耗材、检测及检验试剂采购的相关规定采购,把好入库关,做到票货同行,杜绝个别票货不同行的现象,即时入库、记账,按时结转。健全制度,建立审批手续,每季组织财务、内审参加季度盘点,确保账面、货物的规格、数量相符。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计7个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。

1.关于“党的领导作用发挥不够充分”问题的整改。

医院积极向上级织部门请示,推进医院成立独立党委,落实党委领导下的院长负责制要求,上级党组织基本同意,相关工作已列入议事日程。医院充分发挥医院党组织政治核心和政治引领作用,健全会议制度,规范议事程序和范围,明确医院党组织议事规则和院长办公会议事规则。

下一步,医院将继续向上级党组织申请,积极推进成立医院独立党委,实行党委领导下的院长负责制,充分发挥党的领导核心作用。

2. 关于“管理规章制度不健全”问题的整改。

组织重新修订医院各项规章制度,将十八大以来,尤其是十九大以来全面从严治党新规定新要求写进医院规章制度,现已进入统稿阶段。加强医院管理体系和能力建设,医院章程已定稿,并已报市卫健委备案。

下一步,医院将继续做好规章制度修订工作,认真进行组稿、核对、编印等工作,在年底前付印并组织学习。

3.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

医院党总支开展党建业务培训活动,提高党务工作者业务能力,增加党小组活动独立开展频次,做好活动记录,全面提升医院党组织生活质量。严格落实“三会一课”制度,加强对党员的考核,出台考核方案,提高党员参加支部活动和学习的主动性、自觉性,严格落实党员(包括受有关党纪政纪处分党员)本人在“双评”工作中批评和自我批评制度。加强对支部和党员的考核管理,2020年5月7日出台医院《党支部标准化建设考核细则》,安排专人定期检查支部、小组和党员参加党组织活动记录情况,严格考核,促进支部工作科学、规范。

下一步,待党委成立后,预计年底前,将对党支部进行换届选举,选好配齐支部班子,对支部和小组进行调整,对人数较多的支部设置3-4个党小组,落实党支部书记和党小组长工作职责。

4.关于“担当意思不强,财政资金使用效益不高”问题的整改。

省中医药局下拨彩超购置资金,医院已启动实施彩超购置项目,正在进行国际招标,已处于挂网公示期,将于7月14日开标。

下一步,医院将积极推进,克服疫情影响,力争早日采购安装到位,投入使用。

5.关于“未盘活使用好医院固定资产”问题的整改。

将原九层综合楼一楼拟作为药店用地,重新规划为大输液存放处,现正进行内部分隔。待分隔完成后,将“超市”用房存放的大输液转移后,对外招租用作“超市”。

下一步,医院将尽快完成大输液存放处调整,引入第三方公司,招租办理“超市”,盘活使用好医院固定资产。

6.关于“基建项目结转固定资产不及时”问题的整改。

内科大楼工程项目已多次向政府部门申请审计,以便进行固定资产结转。市审计局给予指导办法为“可先按估计价值入账,待确定实际价值后,再进行调整”。

下一步,医院财务科将根据审计部门的指导意见,对内科大楼进行估价,将基建项目结转为固定资产。

7.关于“风险防范意识不强,廉政风险点排查工作不到位”问题的整改。

根据医院行业特点和岗位实际,医院党总支制定了风险防范措施和流程,在全院开展廉政风险点排查工作,组织各科室排查廉政风险点,加强廉政风险防控。

下一步,医院党总支将风险防范措施和防控流程汇编成册,编印并下发至各支部、科室,确保做到全员知晓、全员接受教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话88813752;邮政信箱:海安市中医院党办;电子邮箱88813752@163.com。

 

 

 

 

                  中共海安市中医院总支部委员会

                         2020年7月8日

(责任编辑:海陵清风)

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