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市水务集团党委关于巡察整改情况的通报

2020-04-11 18:04 来源:巡察办 作者:海陵清风点击: 字体:

根据市委统一部署和市委巡察工作领导小组安排,2019年7月18日至9月30日,市委第四巡察组对我集团公司进行了全面巡察,2019年11月12日,巡察组对巡察中发现的问题向我集团公司进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

一、以高度政治站位,统一思想,切实抓紧抓好巡察整改工作

(一)不断深化思想认识。集团公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,围绕市委巡察工作要求,全面加强党的领导,坚持党要管党、全面从严治党,更加自觉地投身到集团公司高质量发展中。

(二)切实加强组织领导。11月12日市委第四巡察组向集团公司党委反馈巡察意见后,集团公司立即组织全体科室以上负责人召开专题会议,动员布置巡察意见的整改落实工作,成立巡察整改工作领导小组,统一领导、组织实施整改工作。

(三)细致安排巡察整改工作。集团公司11月份以来共召开党委会研究讨论5次,全体科室以上负责人会议3次,巡察整改工作专题民主生活会1次,研究、部署和推进整改工作的落实。制定了《市水务集团党委关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》,针对巡察反馈意见,逐一明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限,实行整改销号制度,确保整改责任压紧压实,各项整改措施全面落实到位。

二、以雷厉风行作风,务实进取,不折不扣落实巡察整改任务

1.关于“党的领导核心作用弱化”问题的整改

一是集团公司随即组织学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,严格落实党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是集团公司把企业党组织内嵌到公司治理结构中,将党建工作要求纳入公司章程,完善“双向进入、交叉任职”领导体制。三是重新组织各部门、子公司负责人认真学习《集团公司“三重一大”决策制度实施细则》,严格执行“三重一大”制度。

2.关于“落实政治要求不高,违规发放加班费、值班费、激励奖励的问题时有发生”问题的整改。

一是根据国资办相关规定,修订完善了《员工考勤管理制度》和《加班管理规定》,并要求严格执行。二是人力资源部对绩效、加班的真实性进行统一扎口管理,严把申报、审批流程。三是对相关人员重复领取的材料节约奖进行扣除。

3.关于践行以人民为中心的发展思想有待加强的问题整改

一是积极配合李堡镇政府做好圆墩水厂的收购工作,并做好资产交接工作。二是认真梳理贫困户接水情况,对至今饮用井水或河水的用户加快接水工作,目前已完成752户贫困户接水工作。

4.关于思想政治工作边缘化,违纪违法问题多发,干事创业氛围不浓问题的整改

一是集团公司成立了意识形态领导小组,把意识形态工作作为党建重要内容纳入年度中心工作,做到同部署、同落实、同检查、同考核培育企业精神。二是强化党风廉政教育示范基地、支部学习园地等各类思想政治。三是健全完善了企业文化建设工作机制,充分发挥工、青、妇等群团组织的作用,开展各类业务技能培训、知识讲座和文体活动,激发广大干部职工的主人翁意识。

5.关于“‘两学一做’学习教育问题查摆不严不实”问题的整改

一是严格执行“两学一做”学习教育制度,完成规定动作、创新自选动作。二是持续深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,确保主题教育入脑入心,达到预期目的,取得重大成果。

6.关于党建工作重视程度不够问题的整改

一是严格执行《基层党建工作条例》,落实支部书记第一责任人的责任,健全了支部党建工作考核考评机制。二是规范开展基层党支部各项组织生活和活动,强化考勤制度,规范填写党支部的《基层党建工作纪实手册》。

7.关于干部选拔任用制度执行不严格问题的整改

一是严格执行《海安市干部人事工作管理办法》和《市委办公室、市政府办公室关于加强市属直管国有企业规范管理的意见》。二是严格规范选拔程序,结合工作岗位的实际需要,充分酝酿,合理确定任职资格条件。三是注重人才梯队建设,建立集团后备干部队伍,有选择、有重点地培养后备人才。

8.关于确定入党积极分子程序不当问题的整改

一是严格按照发展党员工作的基本原则发展党员,加强对入党积极分子的教育、培养和考察。二是严格把好入口关,通过采取党员推荐、群团组织推优,支委会充分讨论,研究确定入党积极分子。三是引导政治素质过硬、工作认真负责、积极要求进步、群众认可度高的干部职工向党组织靠拢。

9.关于接受与职权关联业务单位邀请外出旅游问题的整改

一是严格执行上级关于组织外出学习参观的有关规定,明确对一些社会机构组织的无实质性的、务虚的、没有实际意义的研讨会和产品推介会一般不得参加。二是严格执行“八项规定”,规范外出考察、培训审批程序,严把审核关。

10.关于公车管理不规范问题的整改

一是集团公司制定了《集团车辆管理办法》,所有车辆坚决执行 “一车一卡一号一簿”,油卡不得互借互用。二是对维修、保养和清洁车辆的,进行统一集中招标和询价采购,确定定点维修、保养和清洗厂家。三是监察审计部加强对行车轨迹的监控,发现问题,立即核查,并视情节轻重予以相应的处分。

11.关于职工食堂管理失控问题的整改

一是集团公司完善了《职工食堂财务管理暂行办法》,实行公开阳光采购。二是增强计划性,准确把握就餐人数,适当控制食材采购量。三是财务管理部加大对采购菜品票据的验收,监察审计部加强监督,进行不定期抽查。

12.关于超范围发放高温补助问题的整改

一是研究制定《集团高温津贴发放办法》,并严格执行。二是根据制定的办法,已清退17名超范围发放高温补贴费用。

13. 关于“无依据发放中层干部油卡”问题的整改

集团公司已取消了该支出项目并对已发放的油卡费用进行清退。

14.关于会风会纪松懈,作风效能欠佳问题的整改

一是严格对会场纪律进行考核,对参会人员违反会风会纪的,视其情节给予谈话提醒、写出书面检查、通报批评,并在集团公司范围内进行通报。二是监察审计部认真履行职责,对会前、会中、会后全程监督。

15.关于“深化运用监督执纪“四种形态”力度不足”问题的整改

一是集团纪委聚焦主责主业,加大惩治腐败力度,充分运用第一种形态。二是研究制定了《员工不良行为问责办法》,明确和规范问责程序。三是严格执行谈心谈话制度,党委书记与班子成员、中层干部谈心谈话一般每年不少4次。班子成员与分管领域的负责人谈心谈话一般每年不少于4次。

16.关于执行纪律处分决定“搞变通”,维护纪律权威意识不强问题的整改

一是根据相关规定,严格对违纪人员进行经济处罚。二是制定出台了《员工不良行为问责办法》,明确和规范问责程序。三是加强监督检查,监察审计部每年开展一次处分决定执行情况监督检查,确保所有处分决定执行做到年年结账、件件到位。

17.关于党员干部纪律教育力度不够问题的整改

一是利用身边案例教育全体党员干部职工。二是着手建立廉政教育基地,营造浓厚廉政教育氛围。三是制定廉政风险手册,及时组织干部职工学习,定期组织廉政测试。

18.关于“一岗双责”履行不到位问题的整改

一是组织班子成员认真学习党风廉政建设“一岗双责”的具体内容,严格落实全面从严治党主要负责人第一责任人和班子成员的“一岗双责”责任,定期研究党风廉政建设工作。二是完善目标责任考核机制,将党风廉政建设作为重要指标纳入部门年度目标责任书。三是对照问题,深入自查。通过民主生活会、组织生活会,深刻的自我查摆,开展批评和自我批评,认真填写“一岗双责”工作纪实簿。

19.关于财务管理制度执行不到位,缺乏有效监管问题的整改

一是组织财务人员认真学习了相关财务规范,并健全票据管理制度,同时严格按照制度规定执行。

二是自2019年12月份起,按照相关规定,足额扣缴工会会费和失业保险金。

三是自2020年1月起,所有电话将按照实际使用进行付费,报支电话费时要求附电话费明细表。

四是对长期挂账的往来款项全面进行梳理,建立往来款台账,定期组织业务经办部门开展往来款项的核对和清理。

20.关于工程管理不规范问题的整改

一是完善集团公司招标管理、工程管理方面的相关制度,明确工程竣工验收相关程序和责任。二是严格执行招标管理制度,对相关人员进行业务培训,进一步提升业务水平。三是严格规范招标程序,凡是公管中心受理的项目,一律到公管中心进行招标。

21.关于资产管理混乱,存在廉政风险问题的整改

一是制定《水务集团固定资产管理制度》,设立固定资产登记台账和低值易耗品登记簿,定期组织固定资产的清查盘点,发现问题及时解决。二是对集团出租的固定资产,严格管理,应收尽收。

22.关于合同执行不严,随意性较大问题的整改

一是完善财务管理制度,严格规范投融资管理,加强风险防控。二是认真梳理核查未经结算送审即支付工程款的情况,工程项目严格按照合同条款规定的内容执行。

23.关于违规转供外单位用电,暗箱操作送‘人情’问题的整改

对存在转供电现象的深井泵房相关情况进行核查,完善转供电的报批手续,并按规定收取相关费用。

24.关于审计发现的问题整改不到位问题的整改

一是成立水务集团工会,按照法定程序开设水务集团工会专用账户,同时按照工会经费使用规范计提和使用。二是规范财务管理,建立和完善财务管理制度,严把收支关口,加强内部稽核与监管力量,强化责任意识,防止此类事件再度发生。三是每半年组织一次财务检查,发现问题及时整改。

三、以锲而不舍精神,巩固成果,推动集团公司高质量发展

经过三个月的集中整改,我集团公司在对照整改、边查边改、立行立改方面取得了阶段性成果。下一步,我们将继续严格对照市委巡察反馈意见,坚定不移、持续深入推进整改落实巩固提升工作,以扎扎实实的整改成果接受市委和广大人民群众的检验,推动集团公司高质量发展再上新台阶。

(一)不断加强党的建设和党的领导。充分发挥党委领导核心作用,把讲政治、守规矩、重纪律摆在突出位置,认真履行政治领导责任,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。全面加强党的建设,严肃党内政治生活,严格执行党员领导干部民主生活会、双重组织生活等制度;坚持将理论学习摆在突出位置,将党章、准则、条例和党的重大政策方针作为重点学习内容;进一步加强基层党组织建设,加强对镇属党组织党建工作的指导。

(二)深入推进全面从严治党。认真学习制度、不断完善制度、严格执行制度,把全面从严治党的制度笼子扎得更紧;加强反腐倡廉宣传教育,着力打造健康向上、风清气正的企业文化。坚持挺纪于前、从严执纪,对党员干部的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早防范,最大限度防范违纪违规问题发生;认真学习贯彻《党内监督条例》和《问责条例》,不断增强积极开展监督、主动接受监督的自觉性,以严肃问责唤醒责任意识、激发担当精神;全力支持集团公司纪委履行监督执纪问责职责,严格依纪依规处理违纪违规问题。

(三)驰而不息推进作风建设。毫不松懈抓好中央八项规定和省市委十项规定精神的落实,坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚决反对纸上谈兵、光说不练的形式主义,大力提倡干事创业的务实作风。着力强化干部职工的担当意识,在困难和矛盾面前敢于担当、善于担当。对推诿扯皮、遇到困难绕着走、以走程序为挡箭牌能拖就拖等行为,加大监督问责力度。大力弘扬求真务实作风和“马上就办”精神,在集团公司范围内开展以“找问题、补短板、改作风、提质量”为主要内容的抓落实行动。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0513-88826976;邮政信箱:长江中路146号(海安市水务集团有限公司) ;电子邮箱:haswjt@sina.com。

 

               中共海安市水务集团有限公司委员会

                        2020年2月18日       

(责任编辑:海陵清风)

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