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保安公司党支部关于巡察整改情况的通报

2020-04-11 17:54 来源:巡察办 作者:海陵清风点击: 字体:

根据市委统一部署,今年7月份以来,市委第三巡察组对保安公司党支部进行了为期3个月的集中巡察。11月12日,巡察组向公司党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,切实履行整改责任

巡察整改是政治任务,更是政治纪律和政治规矩。我公司党支部高度重视巡察反馈意见,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,从讲政治、讲党性的高度,把落实整改作为一项重要政治任务,作为提高政治站位的重要契机,主动担当,坚决贯彻推进,确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

(一)加强组织领导,推动整改落实。

公司领导班子充分认识巡察整改工作的重要作用和重大意义,把思想认识高度统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把正确对待巡察反馈意见作为当前一项重要政治任务,迅速召开专题会议,研究部署整改工作。为确保整改工作扎实推进,成立以主要负责人为组长,其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室具体负责组织落实领导小组确定的整改工作事项,邀请第七派驻纪检组领导参与指导,并多次向第三巡察组请示报告,加强对整改工作的全程监督。先后召开1次支部组织生活会、1次专题民主生活会、3次经理办公会深挖细剖问题根源,研究整改工作重大事项,部署推动整改落实,把巡察整改工作列入各项工作的首位,确保整改工作深入扎实有效推进落实。

(二)制定整改方案,压实整改责任。

公司党支部认真对待市委第三巡察组指出工作中存在的问题和薄弱环节,毫不推卸、全盘认领、真查真改、立行立改,以不达目标不罢休、不整改完成不收兵的决心,紧紧围绕16个问题,47条具体问题逐条逐项进行研究、认真梳理分析,按照问题性质和整改要求,形成了《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,建立整改台账,进一步明确了问题清单、整改情况、整改时限、具体负责人,形成上下联动,高效有序,层层压实责任、层层传导压力的工作体系,扎实推进巡察整改工作。

(三)坚持率先垂范,确保整改成效。

公司党支部主要负责人积极履行整改工作第一责任人职责,坚决把自己摆进去,及时组织研究推进整改工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办;班子成员率先垂范、带头整改,按照职责分工,认真抓好自身和分管领域各项整改工作。公司党支部坚持真改实改彻底改,全力以赴抓好整改,在具体整改过程中,突出制度建设,认真完善内控制度,通过扎紧制度笼子,进一步加强完善了党的建设、推动全面从严治党等长效机制建设。

二、坚持问题导向,逐项抓好整改落实

针对巡察反馈意见,在党的政治建设方面、党的思想建设方面、党的组织建设方面等六个方面存在的16个问题,逐条逐项抓好整改落实。

(一)党的政治建设方面

1.关于“党在公司治理结构中的政治核心作用缺位,党组织建设远远滞后于公司的经营业绩发展。”问题的整改

一是通过明确和落实党组织在公司经营管理中的总揽全局、协调各方的核心作用。深刻认识到坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势,建立现代企业制度是国有企业改革的方向。组织公司班子成员进一步深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述,深刻认识知识更新是推进企业实体化转型升级高质量发展的需要,是班子成员履职尽责的需要,不断增强保安公司班子成员知识更新的紧迫感、责任感、使命感。将支部研究始终作为经理会、三重一大会前置程序。规范企业规章制度执行,进一步把牢意识形态的主导权,结合主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,教育、引领、凝聚职工群众思想,建设积极健康的企业文化。

二是组织对公司“三重一大”集体决策规定进行再学习,按照会前酝酿、会上充分发表意见的总体要求,邀请纪检组代表参加会议,并明确专人进行会议记录,形成如实反映经理办公会内容的规范记录。对行政部、财务科、后勤科等部门人员重新分工,明确财务部门职责,规范会计基本职能,银行汇款、工资发放审核等职责,规范公司财务运行。建立健全企业内部风险防控体系,发挥纪检监察监督作用,不断把制度笼子织密织牢,全面加强重点领域、重点环节监管。

三是以政治建设为引领,充分发挥党组织的政治核心作用,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治站位,始终将党的领导全面融入到企业治理的各个环节,确保党在国企中领导核心地位。组织公司支部、中层管理人员进一步深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述,筑牢政治根基,着力提高党组织的凝聚力和战斗力。切实贯通企业党建“最后一公里”,健全完善党组织架构,将组织关系不在本支部的党员职工纳入公司党组织教育管理。并申请建议成立机关党小组、人防党小组、海陵党小组、押运党小组,以岗位和地域分为4个党小组,让他们有归属感,充分发挥党员的示范引领作用。组织开展党员骨干红色教育活动。11月23日和12月1日,公司分两批组织党员干部赴红色教育圣地常熟沙家浜和嘉兴南湖开展红色教育培训,分别由吉加德副总经理和徐永章副总经理带队,公司全体党员和中层骨干等66人参加了教育培训。坚定国企员工政治上的主心骨、思想上的定星盘,行动上的指南针。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,在真学、真悟、真用上下功夫,推动贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在公司内部不断开辟新境界。同时,已经积极向上级组织争取,成立公司党委或党总支,完善组织架构,充实力量,并建议组建适合企业发展需要的党的领导机构。

2.关于“执行民主集中制不规范,班子成员理解政策法规不透彻”问题的整改

一是规范决策制度,健全并严格执行领导班子议事规则、四个不直接分管制度、“三重一大”制度和民主集中制,按照公司“三重一大”集体决策规定,充实集体决策内容、优化决策程序、强化决策执行,严格执行“一把手”末位表态制度,杜绝出现“一言堂”现象。进一步加强和推进公司内控制度建设,根据市委第三巡察组对公司巡察整改批示精神,2019年12月22日,公司邀请市内相关专业人员成立专家组,就我公司财务管理制度、内控机制建设和纪检监督等进行梳理整合、查漏补缺现场咨询指导。明确分管负责人如何履职、尽职,杜绝不知情、不掌握、不履职,内部管理混乱等现象。

二是不断增强知识更新的紧迫感,将学习融入工作,融入生活,做到学习工作化,工作学习化。进一步建立健全完善的制度管理体系,强化依法办事、按章行事,真正形成靠制度管权、管事、管人的科学机制。按照规定要求建立“三重一大”专门记录台账并及时报备。巡察整改以来共召开8次三重一大会议,均从严会议记录要求,记录内容规范,档案制度完善,重要会议记录内容反映真实、客观、过程完整。

三是班子成员通过深入学习“三重一大”“四个不直接分管”的制度内涵,对制度的执行要求有了更准确地理解。对原来由副总吉加德分管财务的分工进行调整,将财务管理分工给副总徐永章同志负责,同时,对财务审批小组也进行了及时调整,形成了物资采购、财务审批等工作相互监督的机制;班子按照“四个不直接分管”制度和相关规范,对班子负责人的管理分工进行了对照,保证了分工管理安排符合制度和规范要求。认真研讨学习现代企业管理制度,进一步完善法人治理结构,规范权力运行,依照“五大发展理念”和习近平总书记“两个不动摇”、“三个有利于”重要论断,以提质增效为目标,持续深化改革,提高企业效益,增强企业竞争力。

3.关于“旗帜鲜明讲政治氛围不浓,执行上级决策部署不力”问题的整改

一是组织中层全体人员带头学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻执行党章,抓好“三会一课”、民主评议党员等制度的落实,认真做好新形势下党员管理工作,不断强化党要管党、从严治党的政治意识和责任意识。由各部门组织学习原著,学系列讲话,推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想向基层延伸,进一步把牢意识形态的主导权,结合主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,使党的新思想、新观点、新论断“飞入寻常保安家”,扎根于广大保安人员心中。

二是政治建设为引领,充分发挥党组织的政治核心作用。进一步增强“四个意识”,不断提高政治站位,严格执行上级决策部署,始终将党的领导全面融入到企业治理的各个环节,确保党在国企中领导核心地位。通过向纪检组、审计局等专家咨询学习,建立健全企业内部风险防控体系,不断把制度笼子织密织牢,全面加强重点领域、重点环节监管。严格落实八项规定和“六项禁令”精神,持续推进作风建设,坚决防止“四风”问题反弹回潮。立知立改,已经于2019年11月停止管理人员工作用途的电话费充值,并依据《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》、《中央和国家机关公务移动通讯费用补贴管理办法》已经书面向主管部门完善发放给所有中层以上管理人员充值话费依据和审批手续,并严格执行审批标准。重大事项提前及时向纪委、巡察组请示报告,严格按照要求规范执行。

三是组织公司中层人员学习习近平同志关于巡视工作重要讲话精神,已充分认识到巡察工作对国企健康发展尤其重要,凡事严格按照巡视巡察要求,严格按规定程序执行。勇于政治担当,以永不懈怠的政治担当开创新时代公司党的建设新局面。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,任何工作都以贯彻党中央决策部署为前提,做到令行禁止,决不允许搞上有政策、下有对策。更加自觉尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实民主集中制,大力弘扬忠诚老实、公道正派、清正廉洁的价值观,营造保安公司风清气正的政治生态。规范三重一大会议纪要管理,切实履职完善台账资料。落实专人做好“三重一大”会议纪要、物资采购、加油、公务活动等资料归档保管,确保资料完整、内容翔实、提供及时。

(二)党的思想建设方面

4.关于“抓思想建设工作不严不实,意识形态阵地建设不力”问题的整改

一是明确由徐永章同志为意识形态工作的分管负责人;要求把意识形态纳入年度中心工作,作为党建重要内容来抓,对各部门、各子公司党员干部意识形态工作的培训,将意识形态与党的建设以及业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做好意识形态分析研判工作。注重强化对各类意识形态阵地的管理,在队伍管理上以“党员”、“退役军人”、“年轻队员”等群体教育为突破口,创新工作举措,激发热情,打造“形象岗”、“满意岗”,提升品牌效应,增强队伍凝聚力、认同力和亲和力,展示企业正能量。充分利用现有海安保安网、微信公众号、《海安保安》杂志等宣传学习十九大精神、社会主义核心价值观及意识形态概念。12月29日下午,海安市保安服务有限公司第二届职工运动会暨首届“海陵杯”掼蛋友谊赛在海安体育中心隆重举行。运动会举办掼蛋、象棋、羽毛球、乒乓球、拔河等比赛活动,旨在全公司倡导全员健身,倡导健康快乐的生活方式,增强职工体魄,打造一支身体棒、道德高、素质硬的保安队伍。

二是各部门因地制宜制订学习计划,利用中午休息和8小时班外时间,部署全体党员通过学习强国、微信群加强政治理论的学习,有目的、有计划、有组织地系统性和主动性学习,把思想观念、政治观点、道德规范学习当成一种态度、一种责任、一种追求,将社会道德要求转化为自我要求,形成内在的认识和自觉的道德行为,从而导其行、铸其心。

2019年11月10日,邀请高级礼仪专家主讲,着重对工作礼仪规范和商务礼仪规范进行了详细讲解和实际操作巩固。培训前公司支部书记作“昨天、今天、明天”动员报告,向员工宣传党的路线、方针、政策,激发员工学习的内部动力,激励员工树立干事立业决心和信心。开展法制宣传和职业道德教育,请法律、道德专家讲法律课、道德课,促使员工形成科学的世界观、人生观和价值观。邀请市局治安大队监管负责人、驻公司警务代表、专业消防高级讲师等开展了讲座,集中学习法律法规、考核措施、安全教育、消防常识方面的知识,并进行骨干人员“四会教学”培训科目考核。

三是班子、支部成员带头学习国企的三大责任内容,组织党员学习《党章》,抓好职工思想舆论引导工作,加大正面引导宣传力度;培育独特的社会主义国有企业精神,让干部职工对公司创新改革政策知晓,认可组织活动,强化宗旨意识,牢记政治责任、经济责任和社会责任是国有企业的三大主体责任,切实扛起政治责任,落实经济责任,做好本职工作,在企业持续、高质量发展中更好地履行社会责任。在履行社会、经济、政治三大责任上作为国有保安企业应勇当排头兵,引领我市行业发展。2019年10月25日,公司党支部率领支部全体成员赴中共海安第一个支部——营溪党支部纪念馆,瞻仰革命烈士纪念碑,重温入党誓词,接受革命传统教育,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育现场学习,开展四重四亮活动,增强公司党支部的凝聚力、战斗力。通过开展经理会、中层人员扩大会,扩大全体党员、干部职工对公司创新改革政策知晓度。

(三)党的组织建设方面

5.关于“党建和业务工作“两张皮”,党内政治生活开展不规范”问题的整改

一是严格按照市委市政府统一决策部署,落实党建“十大工程”,履行“一岗双责”主体责任;按公司章程在组织架构未到位前先明确公司副总经理徐永章、警务室代表吴海锋、公司纪检监察室周玲等专人,扎实推进保安公司党建各项工作开展;坚持党建与业务工作必须贯通,党建是纲,做到体现效果于公司其他工作之中。坚决贯彻落实好党中央的各项决策部署,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,深入贯彻落实好国有企业肩负的三大责任,不断把国有企业做强、做优、做大。

二是加强政治理论学习。认真贯彻落实上级党建工作会议的各项要求,组织党员积极参加局党委组织的各项政治理论的学习和培训活动;增强公司党员的“主人翁”意识,以常态化的问责机制倒逼主体责任落到实处。把“两学一做”和公司创新发展、经济建设结合起来,做到两手抓两促进。组织全体党员认真学习市委组织部2017年11月份下发的《规范党内政治生活操作手册》中党内政治生活的各项制度特别是组织生活会制度,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,做到旗帜鲜明讲政治,推动保安事业的健康发展。深入查摆问题。定期对照检查,条目式列出班子、个人问题清单,明确整改措施、整改时限,逐项督促整改到位。勇于创新方式。11月2日上午,为推动主题教育活动往深里走,往实里走,往心里走。党支部全体党员来到市城东镇南屏敬老院,开展送温暖活动,探访慰问老人,为群众做好事。

三是学习党的组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例制度和党纪法规,进一步加强领导班子的思想政治建设,领导干部率先垂范,自觉加强党性修养。班子成员间认真开展谈心谈话活动,加强沟通,增进理解,促进工作。加强对领导班子成员剖析材料的严格把关,对查摆问题不深刻,缺乏辣味的材料提出修改建议和要求,必要时由支部负责人对其谈心谈话,督促其深挖思想根源,端正认识,保证材料质量。全面准确地把握在党性、党风方面突出问题的反映。进一步强化责任担当,加强自我反省,敢讲真话,敢于批评,使民主生活会达到“红脸出汗”的效果。加强纪检监督,支部以班子成员为重点,积极组织专题民主生活会和组织生活会,邀请市第七纪检组章群峰组长出席指导民主生活会的准备工作、问题查找、原因剖析、开展批评、整改情况等,切实巩固民主生活会成果。经理办公会进一步加强作风建设,用务实、踏实、零差错的标准做好相关工作。建立健全民主生活会的质量保障机制,进一步抓好会前准备、会中运行、会后整改等环节的工作。

四是健全谈心谈话制度,按照“一岗双责”责任,每月按照要求开展党风廉政建设为主要内容的谈心谈话活动,自我批评直奔主题,相互批评直截了当,诚心交心、互相提醒、帮助提高。在平时党的建设和党风廉政建设中,谈心谈话要聚焦问题,讲求实效。区别不同对象谈、针对谈心谈话对象的职务、岗位、学习、思想等不同差别,做到谈心的重点和方式方法因人而异。谈心谈话活动向基层延伸、向一线拓展,坚持不以一般性沟通代替思想沟通,注意防止只谈工作不谈思想、只谈成绩不谈问题,只谈集体不谈个人的倾向。班子成员之间、班子成员和党员之间、普通职工之间进行充分沟通和互动,坦诚交流。制定《谈话谈心制度》并组织学习,明确谈心谈话的内容、重点,具体要求、基本原则。谈话实行一级抓一级、分级负责制。领导带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头落实整改措施、改进工作。谈话要有针对性,做到有的放矢,避免千篇一律、不着边际、不解决任何问题的空谈。严格按照公司章程,进一步完善保安公司监事会组织机构,用好谈心谈话手段,发挥好它的建设性作用。加强部门人员公文、谈话记录等培训,确保会议记录完整,谈话人、记录人、时间和地点等应记尽记。

6.关于“执行组织人事制度不规范,干部队伍建设“后继乏人””问题的整改

一是提升组织人事制度执行力。2019年11月6日,重新调整现有中层管理人员岗位,合理分工,加大岗位考核,并将轮岗交流常态化。严格按照程序,做好后备人员选拔。通过公司网站、网络,严格按照干部选拔任用程序,严把标准关、考察关、决策关、监督关四个关口,广纳人才,确保公司的可持续健康发展。

二是加强年轻骨干的培养和锻炼,激发干部队伍活力,建立健全后备干部储备库,为公司健康长远可持续发展储足后备力量。为加强子公司海陵公司中层干部队伍建设,已于2019年11月份完成4个分站副站长岗位聘任工作。规划第二个五年目标,其中制定人才培养“三年计划”,规范选人用人机制,合理安排梯次结构,将公司干部队伍建设列为工作重点,在全公司选拔青年人才,以青干班为突破口,着力解决干部梯形制度的建立。及时根据公司经营业务拓展情况,多途径选拔、培养人才,建立高素质、专业化、阶梯式人才库,打造专业队伍建设,将年轻、有为的人才按规定和程序配备到位。根据企业发展需求,引进高层次高端人才,提升研发能力,围绕金库中心建设,加快软件开发,提高企业核心竞争力。

(四)党的作风建设方面

7.关于“工作作风不硬,作风效能建设抓得不实”问题的整改

一是加强政治理论学习。深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,学习先进典型,通报反面案例,积极引导全体党员干部不忘初心、牢记使命,以积极态度与满腔热情履职担当、争先创优。加强作风效能建设。紧紧围绕市委、市政府各项重大决策部署,观看8月9日市委作风效能专题片,学习顾国标书记讲话。着力整治队员反映突出的不作为、慢作为、乱作为、假作为等作风顽疾。强化责任意识,严格落实“严纪律、转作风、提效能”工作。努力营造真抓实干、干事创业的良好风气,坚持做到作风建设永远在路上,切实做到作风大转变、履职担当大作为、工作效能大提升。其中,2019年巡察以后,为彻底解决自2001年3月开展武装押运服务以来,一直靠借资质的局面的根源问题,公司领导抢抓巡察整改契机,积极作为,多次赴市公安局治安支队、省公安厅、公安部反映情况,提交申报增设武装守护、押运服务资质手续,2020年1月14日成功取得我市武装押运资质,为推动公司高质量发展打下坚实基础。

二是从思想上入手,组织管理人员深入学习党章党规、习总书记系列重要讲话,坚决铲除糊涂认识,破除思想障碍,坚定理想信念,增强党性修养,提高思想政治意识。与时俱进完善相关制度,并严格要求管理人员做好表率作用,切实转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。构建“反四风”长效机制,加强纪检监察力度,利用群众监督来进一步加强监管力度,力戒形式主义,以好的作风确保好的效果。

三是购置安装办公软件,重新输录协议签订日期、服务期限等要素,实行专人实时更新维护。对服务协议严格执行先签订后服务,对因特殊原因先服务后签约,要注明原因同时在产生经济损失和法律风险实行责任倒查,确保国有资金安全。

8.关于“违反八项规定、六项禁令”情况的整改

一是提高政治站位,把整治违规收送礼品礼金、违规公款购买香烟、酒水等违反中央八项规定精神作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要政治任务,切实履行主体责任,细化工作措施,严肃财经纪律,坚决杜绝用公款违规购买、赠送礼品等问题。修改完善接待管理实施办法。实行“四审”,办公室初审,主要负责人审批,分管纪检监察负责人审核备案,财务科报支终审。从知行合一的角度检视自己,不折不扣执行中央八项规定及其实施细则精神,并带头执行。纪检监察审计室内部加大监督检查力度,对违规收送礼品礼金的行为一经发现,坚决查处,绝不姑息。

是停止公安局全体在职及派出所民警充值话费。

三是严格执行制度,已由财务部门负责清退兼职所得6.22万元。

四是强化依法合规经营,健全依法决策机制,依法参与市场竞争,进一步完善管理部门的岗位与岗位制度,严格执行资金管理审批授权制度以及职务不相容原则,加强相关岗位之间的相互监督与约束,杜绝专款私用问题发生,降低资金浪费、国有资产流失等问题的发生几率。健全费用发放台账,整理依据清单,推进整改工作。根据各站清查情况,对业务发展费用分解表,并进行督促,确保清查招揽客户的职工返还检测费用。强化服务意识、服务质量。2019年已经取消原返还介绍费用的考核方式,完善过去累计返还的24.63万元逐一排查车辆底账、车牌号、经办人,确保招揽检测真实性,做到车号准确无误,并请示主管部门批准完善备案手续。

五是认真汲取深刻教训,增强纪律意识,严守纪律底线。要切实履行作风建设主体责任,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强对党员干部的教育、管理和监督,督促其坚守初心使命、筑牢思想堤坝,持续扎紧制度笼子,从源头上防范问题发生。纪检监察审计室要时刻保持惩治高压态势,对巡察后的违规违纪行为从严处理,构成违纪的一律通报曝光,以永远在路上的坚韧和执着,驰而不息把纠正“四风”工作向纵深推进,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。已经停止所有中层以上管理人员发放福利加油卡,如需发放将根据《关于国有企业交通补贴的规定》进一步完善车补手续,并严格执行审批标准报派驻纪监组备案。

六是通过完善公务用车管理制度、加强公务用车使用管理及强化公务用车监督管理等措施,从制度、管理及监督等层面加强了公务车、加油卡的管理,从源头上杜绝了“私车公养、公车私用”的问题,提高了公务用车的透明度,提高了公务用车的效率。2019年12月底已经与移动和电信就安装协议进行协商,2020年起将把GPS定位系统安装到位,并严格监控。2020年起公司所有车辆保险到期后,实行车辆购买保险公开招标。进行市场调研,对押钞车、公司车辆分期、分批放到公管平台上定点单位维修比较,形成可行性报告并及时报备,确保程序合规前提下,车辆运行安全、准点、高效。

七是完善车辆登记表,健全出差审批手续及台账,注明用车事由、实际行驶里程等信息。加大加油卡管理力度,规范加油卡管理,严格执行一车一卡,对号加油。公司行政部再增加专职驾驶员1名,对加油记录实时记录,确保加油真实。财务部已经核对2018年6月至2019年6月加油记录与账面支出相差5.27万元事项,加强财务人员培训,每一项支出都做到严格按制度执行,确保加油记录与账面支出相符。完善“一车一卡一号一簿一公示”制度并严格执行,加油记录簿填写内容要齐全,确保杜绝“私车公养”“公油私加”的现象,纪检监察定期检查。

八是组织学习公务、商务接待标准及相关规定,准确掌握工作餐、公务接待、商务概念并正确区别接待。先后组织后勤、财务人员向派驻纪监组学习接待流程,规范制作接待申请审批表,完善用餐时间、审批时间等必备要素。加大自身监管力度,及时主动向派驻纪检组申报,杜绝扩大公务接待范围的现象。

九是规范业务接洽,杜绝接待用烟、酒等,2019年11月6日,安排专职人员负责招待管理和仓库管理,填写业务接待和公务接待审批表。严格按照巡察组批示要求,健全完善相关制度台账和监督检查。

(五)党的纪律建设方面

9.关于“纪律和规矩意识淡漠,企业内部管理'宽松散问题的整改

一是加强海陵公司人员纪律和规矩学习,做好全员礼仪培训,增强服务意识,树立良好个人形象。做好环境卫生整治,加大公司对外宣传力度,严禁员工与“黄牛”内外勾结,杜绝“黄牛”设立在站内外的广告。

二是加强行政人员写作公文知识培训,提高公文写作水平,确保发文的严肃性、真实性。加强审核和监督。完善公司规章制度,确保发放工资、奖金、奖励依据充足。2019年度年终考核已经取消发放“特别奉献”“改革创新”的个人奖项,所有奖项做到奖励事项由公司财务科结合当年驻点改制产生的利润、效益进行测算先提出,标准事先确定,完善报批程序。认真学习习近平总书记强调的“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制”讲话精神。改进年度考核,推进平时考核,做好平时激励、专项表彰奖励工作,坚持精神奖励和物质奖励相结合,以精神奖励为主。对做出特别贡献、示范引领作用突出的集体和个人,在不违反规定和工会经费范围内,经主管部门批准,报纪检组备案后严格按照表彰文件给予一定的资金奖励。

三是重新与法律顾问签订合同,确保合同真实性。严格按照合同约定履行费用,法律顾问费用凭正式票据支付。

10.关于“会计基础薄弱,财务人员不履职审核把关不严”问题的整改

一是组织财务人员认真学习法律、法规及公司收入体外循环的法律风险责任,杜绝个人账户作为业务收入的过渡户。通过请主管部门、审计局、纪检组部门专家帮助指导,进一步完善制度和CK报警服务考核办法,加强请示报告和报备,确保各项业务支出审批合规。CK报警、完善车辆检测业务台账,确保账目真实、完整。维持现有CK报警客户,将现有业务、考核、管理全部与公安机关脱钩,现有职工、辅警由公司技防部管理考核,考核结果报公安机关。分批统筹组织安排公司班子、财务人员学习财经纪律,严格遵守执行,严禁集体资金进入个人账户。

二是建立健全资金使用管理岗位责任制,做到工作管理到位、政策落实到位。加大对财务会计人员的专业培训,认真学习《现金管理暂行条例》及其实施细则的规定,加大现金管理和监督。加强法律责任知识宣传,增强业务能力,杜绝徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守等行为。 财务科取款由公司增加的专职驾驶员陪同,2人以上赴银行支取大额公款,确保现金使用管理安全。

三是加强财务人员履职培训。建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。严格预算执行,强化预算监督管理。追回2017年1月,购买酒水多汇90元款。加强会计监督,提高资金的使用效益。专项资金要按照会计制度的规定,实行单独核算,确保资金专款专用。追缴超标准报销出差伙食补助600元。严格按规定做好物资采购,加强物资、资金发放管理,杜绝代签现象,确保真实性。不断完善物资采购程序,做好物资采购前核对、统计工作。健全食堂采购记录。重新健全工资薪酬标准,增加人力资源部力量,岗位考勤、考核交人力资源部,工资抄发由财务科履行职能,实行双人复核、互相制约,杜绝巡察前一切资金不规范、不合规行为,严格审批程序,确保资金发放合规、安全、准确。安装财务审批软件系统,严格按照要求,严把审批程序,制订出差审核表,并严格把关。

11.关于“固定资产管理混乱,存在账账不符、账实不符等问题资产日常管理和核销管理混乱,处置不规范,台账不能如实反映资产的数量、价值、分布使用等情况”问题的整改

一是建立健全单位会计内部管理制度,切实依据《会计法》办事。加强财务管理,做到账账相符、账实相符、准确地反映单位收支情况。认真梳理固定资产账务处理情况,健全公务车辆台账。固定资产收入及时入账。加大对财务会计人员的专业培训,增强业务能力。对资产进行全面盘点,登记入账,该报废核销的按程序办理。   

二是加强资金管理风险预警机制建立,不仅要将企业自身在发展历史上所遭遇到的资金管理风险作为常规风险严格防控,还要将拖欠的拆迁补偿款790.75万元,根据房地产市场变化发展情况,对遭遇的资金管理风险来制定资金管理应急预案,研究防范措施,最大限度杜绝未知风险的发生几率。积极理清拆迁办与公司合同,及时移交押运停车场,从而达到拆迁收益应收尽收。

三是认真核查物资发放情况,明确专职人员,规范物资领用管理。制订专用服装领用单,健全领用明细台账,加大人力资源部人员的专业培训,增强业务能力。已经落实周怀祥同志查明33双皮鞋,价值11220元。系当时个人付款(附当初付款原始记录凭证)。制定采购计划,服装招投标要经政府统一采购,程序要合规,领用要实名登记。

四是建立固定资产的集中管理制度,各部门的固定资产在满足部门具体需要的前提之下进行更为合理的分配与调度。对于未登记的固定资产重新登记入账,落实专人管理。对于未能严格执行资产管理细则的具体部门要加大处罚力度,促进管理人员和责任人的工作积极性和自律性。认真梳理核查事故中心的应支付工程款的情况,重点针对49台价值28.78万元的空调进行查清并登记入账。加大对财务会计人员的专业培训,增强业务能力。

(六)在夺取反腐败胜利方面

12.关于“班子成员履行“一岗双责”责任不够主动,对职责范围内的党风廉政建设重布置、轻落实”问题的整改

一是据资源整合后的班子分工情况,联系工作实际,按照“谁主管、谁负责”的原则制定和完善了班子成员“一岗双责”的责任清单。纪检组对开展“一岗双责”情况的进行专题责任谈话,对“一岗双责”的落实情况、融合党建工作的开展情况进行问询和督促。通过整改,班子成员“一岗双责”意识增强,并注重将“一岗双责”责任向分管职能部门和专业部传导,重业务工作轻党风廉政建设的现象得到了纠正,在公司重大活动和中层人员工作例会上,党风廉政建设均得到了实质性布置,推动了公司党风廉政建设工作。班子成员要切实提高认识,做好表率。组织班子成员认真学习党风廉政建设“一岗双责”的具体内容、标准、要求,增强责任意识、标准意识,确保党风廉政建设全覆盖、无死角。在巡察整改专题民主生活会上,班子成员主动对照检查。

二是建立完善保安公司廉政风险点排查工作机制;进一步完善内控机制,规范人事管理、车辆管理、业务接待、工程招标和物资采购流程,完善内部牵制手续,建立相互制衡的工作机制,严格风险防范措施;由公司纪检监察审计室牵头,对各部门、子公司排查出的风险点、预防措施等进行严格审核把关。

三是严格执行“三重一大”规定,提前做好会前准备,会后报备,主动接受派驻纪检组开展监督工作,邀请派驻纪检组参加“三重一大”会议。

13.关于“公司纪检审计室履行监督责任缺位。公司纪检监察审计室形同虚设,未能履行监督职责”问题的整改

配齐专业人员,提升监察审计和法务工作能力;严格按照公司章程,进一步完善公司监事会组织机构,确保机构的正常运转;加强公司内审制度的执行力,扎实开展内部审计工作。

14.关于“物资采购、项目招投标漏洞多,过程性资料缺失严重存在以单一来源谈判规避公开招投标;重新竞争性谈判依据不足,涉嫌围标、串标;工程竣工不验收,且未按协议扣留质保金;采购服装及装备,未经政府公开招标等问题”问题的整改

①组织学习《政府采购法》,学习物资采购、项目招投标、单一来源谈判、重新谈判、工程验收等相关规定、要求。②落实政府平台公开招标,进一步规范招投标管理程序,杜绝今后此类问题发生。③强化对工程验收、跟踪审计、结算审计、资金拨付等环节和程序的审核监督,进一步规范政府采购及大额资金使用行为,明确资料收集归档责任。④强化物资采购、工程招投标的规范性,引入有效的竞争性机制,加强对评标开标的过程性监管,切实做到公开、透明。⑤建立资产采购、验收、领用、使用、保管、维护、回收、报废核销工作制度,落实各部门资产管理责任。

严格按照巡察要求,制度管理和档案收集全部到位。

15.关于“财务账册真实性差。以年终奖励、加班培训等名义套取大额资金”问题的整改

①组织开展会计培训工作,培训内容以会计实务、会计准则、会计职业道德等方面为重点,提升财务工作水平。②强化内部大额资金流转等相关业务事项的稽核和审批管理。③聘请财务专家进行专业咨询和业务指导,商讨制订切实可行的财务制度,规范公司财务支出,加强财务监管,做到用“镜子”执行制度,用“尺子”维护制度。④全体管理人员要加强纪律意识,学习党纪法规,规范权力运行,严格遵守相关规章制度。

16.关于“加强对问题整改情况的监督检查方面”问题的整改。

①提高站位,强化领导,全面压实巡察整改责任。认真贯彻落实好2019年12月28日市委下发的《关于市属国有纪检监察机构设置有关事项的意见》的通知精神(海委办〔2019〕37号)②扎实举措,狠抓落实,有序推进巡察整改到位。③建章立制,完善机制,切实巩固巡察整改成效。

三、巩固巡察成果,推动海安保安公司高质量发展

此次接受市委巡察,是对我公司各项工作开展情况的一次全面体检。公司党支部根据巡察组提出的整改意见,深入开展了整改工作;通过认真研究、落实巡察组提出的意见,促进了问题的解决。同时,公司党支部也以此次巡察整改工作为契机,建立长效机制,不断推动领导班子建设和各项工作高质量发展。我们将不负市委所托,朝着“做大、做强、做优”国有企业目标迈进,努力为推动海安保安事业高质量发展再立新功。

(一)加强理论学习,提高政治站位。

公司党支部将持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。提高政治站位,把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,把巡察整改工作作为当前重要的政治任务,把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化,把落实整改工作作为保障企业未来发展的必然要求,以对党忠诚负责的态度,扎实做好巡察整改工作。

(二)抓好后续整改,履行整改责任。

公司党支部将始终坚持“从严整改、不走过场”的总基调,积极履行整改主体责任,做到整改举措亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。调动公司整体力量,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,持续抓好后续整改工作。进一步强化整改职责,坚持一手抓补齐短板,一手抓能力提升,以整改突出问题为突破口,以解决整改中出现的新情况、新问题为落脚点,严格整改督办,做到闭环管理,确保后续整改任务的全面完成。

(三)建立长效机制,巩固整改成果。

巡察整改工作是一项十分重要的政治任务,更是推进公司高质量发展的政治保证。不仅要坚决完成“当下改”,更要以此为契机完善“长久立”。公司党支部将紧紧盯牢制度上漏洞、管理上痼疾和作风上积弊,进一步完善修订各项规章制度,建立长效管理工作机制。同时适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况,巩固扩大巡察整改成果,不断加快实体化转型升级,开创公司高质量发展的新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0513-88969909;邮政信箱:海安市江海东路12号海安市保安服务有限公司;电子邮箱:jshabags@126.com 。

            

 海安市保安服务有限公司

                   2020年2月10日

(责任编辑:海陵清风)

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