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中共海安市城建集团党委关于巡察整改情况的通报

2019-09-30 16:23 来源:巡察办 作者:海陵清风点击: 字体:
        根据市委统一部署,2019年3月中旬至6月下旬,市委第一巡察组对城建集团进行了巡察。7月2日,巡察组向集团公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
        一、提高政治站位,以最坚决的态度履行整改责任
        集团公司党委高度重视,深刻认识到巡察整改是政治任务,更是政治纪律和政治规矩。紧紧围绕市委巡察工作要求,进一步提高认识,统一思想,确立方向,全力推动,形成高度整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
        (一)加强组织领导,推动整改落实。市委第一巡察组反馈意见后,集团公司党委认真组织学习了习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作重要讲话精神,并迅速召开专题会议,研究部署整改工作,为确保整改工作扎实推进,成立以主要负责人为组长,其他班子成员为副组长的的巡察整改工作领导小组,下设办公室具体负责组织落实领导小组确定的整改工作事项,明确集团监察审计部负责对整改工作进行全程监督。先后召开2次党委会、1次党委专题会议、1次民主生活会,深挖细剖问题根源,研究整改工作重大事项,部署推动整改落实,把巡察整改工作列入各项工作的首位,确保整改工作深入扎实有效推进落实。
        (二)制定整改方案,压实整改责任。集团公司党委在认真组织学习市委第一巡察组反馈意见和整改要求的基础上,本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度,紧紧围绕9大类25个问题逐条逐项进行研究、认真梳理分析,按照问题性质和整改要求,制定了整改方案,建立整改台账,进一步明确了问题清单、整改措施、整改时限、具体负责人,形成上下联动,高效有序,层层压实责任、层层传导压力的工作体系,扎实推进巡察整改工作。
        (三)坚持率先垂范,确保整改成效。集团公司党委主要负责人积极履行整改工作第一责任人职责,坚决把自己摆进去,及时组织研究推进整改工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办;班子成员率先垂范、带头整改,按照职责分工,认真抓好自身和分管领域各项整改工作。集团公司党委坚持真改实改彻底改,全力以赴抓好整改,针对存在的问题逐一对账销号,以不达目标不罢休、不整改完成不收兵的韧劲,把整改措施落实到位,把问题解决到位,推动整改工作落实落细落地,确保了整改的质量和效果。
        二、坚持问题导向,以最有力的措施推进整改落实
        (一)关于“集团班子核心作用发挥不突出”问题的整改情况。一是通过深入学习并贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述,深刻认识到坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势,建立现代企业制度是国有企业改革的方向。通过“走出去、请进来”的方式方法,先后赴苏州、徐州等地调研现代国有企业制度和推进企业实体化转型升级的新点子、新路子,增强集团班子成员知识更新的紧迫感、责任感、使命感。与上海开艺设计集团对接,谋划编制集团公司中长期发展规划。二是理清集团公司历史以来股权投资,同时将加强苏中植物园的投资跟踪管理,及时提请控股方召开股东会研究分红事宜,防止国有资产的流失。三是组织对集团公司“三重一大”集体决策规定进行再学习,按照会前酝酿、会上充分发表意见的总体要求,严格执行“一把手”末位表态制度。四是深入学习了习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述,增强了班子成员的勇于担当的责任感和创新发展的使命感。将班子成员的业务能力作为集团公司发展和个人履责的重要考核指标,增强了班子成员业务能力提升的紧迫感。
        (二)关于“集团经营管理发展后劲不足” 问题的整改情况。一是按照市政府债务管理要求,加强债务管控,努力实现存量债务不出风险、增量债务有效控制。同时积极拓展经营业务,抢占市场份额,不断增强自身造血功能,努力提升集团公司营收和盈利能力,逐步消化负债规模。二是集团公司已与市属国企及各区镇沟通协调,书面告知集团公司的担保压力,同时严格控制新增的对外投资担保业务,逐步降低担保风险。三是认真做好资产现状的排查分析,进一步理清资产关系,谋划国有资产注入和国有股权划入工作,不断提高集团的资产总量,降低资产负债率,增强集团的核心竞争力。
         (三)关于“思想建设抓而不实”问题的整改情况。一是建立健全了意识形态工作机制,落实责任主体,明确由集团党委委员、纪委书记、副总经理储瑞斌同志为意识形态工作的分管负责人,把意识形态纳入年度中心工作,作为党建重要内容来抓,对各部室、各子公司党员干部意识形态工作的进行了培训,明确将意识形态工作纳入《城建集团2019年度经营目标绩效考核办法》;强化对各类意识形态阵地的管理,充分利用各种自媒体平台,宣传学习十九大精神、社会主义核心价值观及意识形态概念。二是深入学习了习近平同志在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神,组织开展了基层支部党员(部门负责人)巡察整改专题组织生活会,进一步增强党员干部的党性观念,明确对党员承诺、心得体会等内容审核把关制度,确保今后专题活动的质量和效果。
        (四)关于“党建工作落实不到位”问题的整改情况。一是集团公司党委始终能够认真研究部署党建工作,把党建工作与推动集团高质量发展深度融合,建立健全了全面从严治党的主体责任和班子成员个人清单;按公司章程,经集团公司党委研究决定,已成立集团党委办公室,并明确专人,扎实推进集团公司党建各项工作;已严格按照文件要求将党建工作经费纳入年度预算。二是集团党委高度重视党建基础工作,明确支部书记第一责任人的责任;同时先后邀请市委组织部对集团三个支部党建工作进行了业务培训,增强了基层支部党建工作的业务能力。集团公司党委坚持党建工作的政治引领作用,进一步完善基层支部党建工作考评机制,将党建工作列入对支部全面工作的重要考核、评价内容。  
        (五)关于“干部队伍建设工作存在短板”问题的整改情况。一是根据园林绿化公司、辉海照明公司发展的要求,进一步优化人员结构,合理安排人员,确保各项工作的正常开展。同时根据市政府的批复,人员招聘工作已基本到位。二是加强中层干部队伍建设,已完成中层干部岗位补员工作。三是规范选人用人机制,结合招录的专业技术人员,进一步加强年轻干部的培养和锻炼,激发干部队伍活力,建立健全后备干部储备库,年龄偏大的中层干部实行逐步精减,努力打造集团公司高素质年轻化、知识化、专业化的中层干部队伍。
        (六)关于“执行财经纪律不严”问题的整改情况。一是集团公司将加大重大融资项目的论证,严格规范各类投融资模式,融资模式努力达到规模较大、期限较长、成本较低,有效解决公司融资的压力和融资瓶颈的问题。二是集团将进一步完善内控机制,规范业务办理流程,完善内部牵制手续,建立相互制衡的工作机制,严格风险防范措施;规范集团内部大额资金流转等相关业务事项的稽核和审批管理,确保重大对外投资业务工作安全、高效、规范。三是认真梳理核查道路照明服务中心的应支付工程款的情况,规范财务核算,准确运用“预提费用”记账科目,加强预提费用管理,按照工程款审批的相关规定程序进行兑付。四是邀请专业机构组织开展了全系统会计培训工作,提升财务工作水平,同时加强在建工程项目核算管理,聘请财务专家对工程成本核算进行专业咨询和业务指导,提升了工程成本核算的规范性、准确性、科学性。
         (七)关于“两个责任履行不够有力”问题的整改情况。一是严格落实党风廉政建设主要负责人第一责任人和班子成员的“一岗双责”责任,定期研究部署检查党风廉政建设工作,确保了党风廉政建设责任制落实;组织班子成员认真学习党风廉政建设“一岗双责”的具体内容、标准、要求,增强责任意识、标准意识,确保了党风廉政建设全覆盖、无死角。二是已建立完善集团公司廉政风险点排查工作机制并组织集团公司各部门、子公司根据内设机构工作职能、岗位特点排査了廉政风险点,制定预防措施和工作流程图。三是加强对“四种形态”内涵的再学习、再领会,确保对“四种形态”科学化运用。四是根据批复,按程序组织人员招聘,配齐专业人员,提升监察审计和法务工作能力。五是严格按照公司章程,进一步完善集团监事会组织机构,确保机构的正常运转。六是加强集团内审制度的执行力,已完成对苗圃基地建设情况进行了内审,年内计划对部分下属子公司运营情况进行内审,确保内审工作正常开展。
        (八)关于“园林绿化公司履职中廉政风险管控不严”问题的整改情况。一是已制定完善苗木养护管控责任制度,严格落实奖惩措施,并列入绩效考核;加强苗木的水培管理,完善修订了苗木死亡原因分析、责任追究、台账核销等规定。进一步加强监管力量,将资产增值保值率作为下属各子公司的经营目标绩效考核的主要指标。二是进一步修订完善集团公司招投标管理办法,针对绿化工程对土方要求高的特性,在土方工程招投标实施前做好市场的调查了解;今后将严格按照招投标管理程序执行,集团公司监察审计部全程跟踪监管。
        (九)关于“招标采购工作不规范”问题的整改情况。一是已组织查清查实了此次照明工程公司采用采用邀请谈判形式采购控制柜的情况,今后将严格执行集团公司招投标管理办法,强化标前、标中、标后规范操作和监管工作,杜绝此类问题发生。二是已组织查清查实了上述强弱电补充协议的情况,今后集团公司将加强与供电及通信部门的对接,确保道路与强弱电同步同期进行设计,严格按照集团公司招投标管理办法一并实施招投标。
        三、巩固巡察成果,以最务实的态度推动高质量发展
        (一)加强理论学习,提高政治站位。集团公司党委将持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。提高政治站位,把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,把巡察整改工作作为当前重要的政治任务,把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化,把落实整改工作作为保障企业未来发展的必然要求,以对党忠诚负责的态度,扎实做好巡察整改工作。
        (二)抓好后续整改,履行整改责任。集团公司党委将始终坚持“从严整改、不走过场”的总基调,积极履行整改主体责任,做到整改举措亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。调动集团公司整体力量,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,持续抓好后续整改工作。进一步强化整改职责,坚持一手抓补齐短板,一手抓能力提升,以整改突出问题为突破口,以解决整改中出现的新情况、新问题为落脚点,严格整改督办,做到闭环管理,确保后续整改任务的全面完成。
        (三)建立长效机制,巩固整改成果。巡察整改工作是一项十分重要的政治任务,更是推进集团高质量发展的政治保证。不仅要坚决完成“当下改”,更要以此为契机完善“长久立”。集团公司党委将紧紧盯牢制度上漏洞、管理上痼疾和作风上积弊,进一步完善修订各项规章制度,建立长效管理工作机制。同时适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况,巩固扩大巡察整改成果,不断加快实体化转型升级,开创集团公司高质量发展的新局面。
        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0513-88908952,邮政信箱:海安市中坝南路12号建设大厦11楼,电子邮箱:hacjjt@163.com。
 
 
中共海安市城建开发投资集团有限公司委员会
2019年9月23日

(责任编辑:海陵清风)

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